市财政局从源头治腐

　　完善预算管理制度推进集中支付改革

　　市财政局从源头治腐

　　深圳商报记者李怀今

　　【本报讯】记者从30日召开的全市财政系统党风廉政建设工作会议上获悉，今年，深圳财政系统将结合正在进行的五项改革，推进源头治腐。

　　市财政局局长乔家华说，财政部门正在进行的五项改革既是建立公共财政的要求，也是源头治腐的需要，是贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要措施之一。要认真贯彻中央关于深化改革的精神，适应完善社会主义市场经济体制的进程，不断深化改革，积极推进制度建设和机制创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

　　一是完善预算管理制度，树立公共财政理念。通过深化部门预算改革，提高预算分配的透明度、公平性、科学性，真正为预算公开、阳光财政做准备，要在思想认识上真转真变，在工作中规范运作、严肃纪律，逐步提高预算刚性。

　　二是积极稳妥推进国库集中支付改革。完善国库集中支付改革技术支撑系统，尽快启动区级会计核算中心转型，督促、协调各区制定区级国库管理制度改革方案，研究预算外资金纳入集中支付管理的办法，今年在市本级预算单位全面推行国库集中支付改革。

　　三是加强政府采购的管理。进一步完善政府采购监管制度，建立经常性的长效机制；合理调整集中采购范围，进一步扩大政府集中采购规模；完善政府采购网络平台建设，进一步推进网上采购；加强政府采购专家库建设，进一步推动政府采购规范化。

　　四是加强非税收入管理，全面深化“收支两条线”管理改革。进一步扩大“收支两条线”管理范围，在依法征缴的基础上，努力挖掘收入潜力，同时建立和完善相关的监管制度，努力实现非税收入管理工作规范化、法制化。

　　五是启动并逐步完成政府收支分类改革。4月12日，市财政局召开收支分类改革的动员布置会，作为财政五大改革之一的收支分类改革正式启动，新的政府收支分类改革完全到位后，与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合，在财政信息管理系统的有力支持下，可对任何一项财政收支进行“多维定位”，清晰地说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，怎么干的，从而有利于人大全面、完整地审议和监督政府收支，有利于从制度、源头上预防腐败。