事业单位养老保险酝酿改革 不同单位不能一刀切

　　【龙虎网报道】为了保证国家社会保障制度的统一，维护社会公平，机关和事业单位的养老保险改革正在酝酿中。其在制度设计上不应与企业部分的制度相互分割，以促进全国统一的养老保险制度的建立和完善。

　　在我国，不同的事业单位有着不同的收入来源，因此其养老保险制度的改革也不能“一刀切”。

　　首先，应根据事业单位改革方向，将现有的事业单位分为两大类，分别实行不同的养老保险制度。其中，自收自支、已经或准备转制为企业或民办组织的原事业单位，应该参加城镇职工基本养老保险制度，并做好衔接过渡。

　　而由国家全额拨款，继续承担公共服务的公益性事业单位，宜参照公务员待遇，与国家机关实行统一的机关事业单位养老保险制度。其基本制度亦应与企业职工养老保险制度接轨。

　　其次，事业单位应实行强制性的两支柱养老保险制度，即基本养老保险和强制性的职业年金计划。第一支柱为基本养老保险。其制度模式、基本结构、计发办法、替代率水平、调整机制等均与城镇职工基本养老保险制度保持—致。

　　第二支柱为法定职业年金计划。计划强制实施，符合条件的单位必须参加。计划按20％的设计替代率水平计算单位和个人应缴纳的费用，由国家财政(或单位)与个人共同缴费。

　　第三，一步到位地实行全国统筹，不能重蹈企业养老保险制度改革的“覆辙”。国家应设立专门的机关事业单位养老保险经办机构，在各地设立分支机构，实行垂直管理，具体经办有关事宜。