南京瓶装气基准价将一月一调

　　市场上的瓶装液化气气源价格已从4月底的每吨5000元左右下滑到4650元，上海、杭州、苏州、常州等城市液化气零售价格已降至每瓶80元—85元，而在南京，除了五六家小气商主动降价外，占据80％市场份额的百江、华润、南炼三大公司价格仍然在88元居高不下，有关部门公布的中准价也没有变化。南京60万用户对瓶装液化气价格“涨易跌难”的意见再度高涨。对此，南京市物价局、市政公用局有关人士昨天表示，为改变目前零售价变动滞后于出厂价的现状，一个酝酿已久的气价联动方案不久将正式出台。

　　出厂价格将每天监测

　　据了解，这个市场价格与气源价格的联动方案，首先是建立气价成本监测制度，对主要气源厂家的出厂价格进行每天监测，对零售企业的实际进价也定期监测，以此对气源价格做到更精确的掌控。物价部门还将参照物价部门的成本调查队得出企业平均经营费用，以“合理微利”为原则定出利润额。最终综合成本与利润、税收，核算出上月的平均零售价格。二是将目前基准价格不定期调整改为一月一调，每月月初以上个月平均气价为参照，公布本月零售市场的基准价格。三是将形同虚设的基准价浮动下限取消，上浮幅度也适当减小，以此加大对零售企业的调控力度。鉴于该方案不久就要出台，预计目前的每公斤5.5元的中准价暂不会做调整。

　　气价联动同样难免“滞后”

　　据物价局人士透露，这一方案今年2月起已经在内部进行了模拟，由此得出的零售价格比市场价格“略低”，企业利润率有望控制在1％到2％之间。但该方案在价格进一步透明化的同时，同样可能存在价格滞后甚至逆向的情况，例如上月气源价上涨，本月的零售基准价随之上调，但本月的气源价未必上涨，甚至还有可能下跌，而这要在下个月的定价中才能反应出来。也就是说，一旦这个方案实施，同样有可能出现气源价格与零售价格不同步甚至逆向而动的情况，但这种状况不会持续，从一段超长时间来看，两者会更加协调。

　　“黑气点”有望得“名分”

　　有业内人士称，目前政府主管部门难以“牵动”液化气零售价格的根本原因在于：这是一个寡头垄断，而不是充分自由竞争的市场。气源价格如果出现下跌，三家零售巨头往往很快达成默契，维持零售价不变；而气源价格上涨时，三家会毫不犹豫地跟着涨，直逼调控上限。只要在允许浮动范围内，监管部门也无法干涉。目前的气价联动方案会在一定程度上制约垄断，但却“治标不治本”，最终还必须打破垄断，引入更多的竞争主体，实现高度的市场化。对此，有关部门也表示，在将来的政策执行中会倾向于对市场上资质较好的小企业进行扶持；对符合条件的所谓“黑气点”，只要在人员培训、消防安全上符合条件，都将直接发给供应许可证，鼓励其参与市场竞争。本报记者金震寰