为中低收入家庭提供3.4万套住房(图)

　　我市公布未来三年至五年内社会保障性住房规划建设情况，租赁房和保障性商品房将覆盖整个市域范围

　　未来三年至五年内，预计我市将有3.4万户中低收入家庭的住房困难问题可以得到解决，他们将住进由政府统一建设、统一分配、统一管理的廉租房、公有租赁房、保障性商品房等各类社会保障性住房。昨日上午，我市召开新闻发布会，副市长潘世建首次向社会全面

通报了厦门市社会保障性住房规划建设情况。

　　建设社会保障性住房是我市为贯彻党中央、国务院关于稳定房地产市场、切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题、构建和谐社会的要求而实施的一项重大举措。潘世建指出，2005年以来，我市在金融、土地、房政、财税等方面出台了一系列宏观调控政策，有效地遏制了住房的过度炒作，商品房价格上涨幅度明显趋缓。

　　潘世建表示，社会保障性住房是我市对多年以来各类政策性住房（如经济适用房、安置房、廉租房等）建设、分配、管理工作进行总结研究的基础上提出的新概念。它的内涵不同于以往的福利房，是房地产市场的重要组成部分，也是商品房市场的有益补充。在保证我市房地产市场继续稳定健康发展的同时，通过社会保障性住房的建设来解决我市中低收入人群的住房问题是最为积极有效的措施，对构筑中低收入家庭住房保障体系、稳定商品房价格、构建和谐社会都具有重大意义。

　　全市社会保障性住房近期规划建设项目分布示意图

　　通过社会保障性住房的建设将解决我市中低收入人群的住房问题。

　　1 公有租赁住房将不再“世袭”

　　亮点一：遏制多头占房分配不公现象

　　“当前我市政策性住房多头分配，住房分配渠道的多元化，必然产生申购条件、配售面积标准、配售价格不一等问题，导致住房分配不公、多头占房等现象。”潘世建强调，与以往的政策性住房相比，社会保障性住房将建立起全市社会保障性住房统一建设、统一分配、统一管理的运行机制。

　　为从根本上解决分配不公、多头占房等问题，我市将成立统一的社会保障性住房管理服务机构，建立起统一分配、统一管理的社会保障性住房新机制。

　　亮点二：由福利性质转变为保障性质

　　据介绍，公有租赁住房与传统意义上的福利分房是截然不同的，过去公房分配是福利配给制，房屋的承租权可以由家庭成员世代“继承”。今后向中低收入家庭提供的公有租赁住房将彻底摒弃“世袭制”，只提供给符合条件的中低收入家庭租住，一旦其经济条件或住房条件改善不再属于公有租赁住房的供应对象时，就应该退出住房。

　　亮点三：社会保障性住房实行分类保障制度

　　社会保障性住房的保障对象是我市中低收入住房困难家庭。针对不同收入家庭实行不同的住房保障政策。具体为：向有经济能力的中低收入家庭以及特定对象中的住房困难户提供保障性商品住房；向既不属最低生活保障线以下又无经济能力购买保障性商品住房的低收入家庭以及特定对象提供公有租赁住房；向最低生活保障线以下的住房困难家庭提供廉租住房；结合旧城（村）改造，通过拆迁安置，解决和改善本市中低收入家庭的住房困难和居住条件。

　　2 将提供3.4万套社会保障性住房

　　根据计划，未来三年至五年我市将建设租赁房和保障性商品房共160万平方米约2万套，其中租赁房（含廉租房、普通租赁房、租赁公寓）30万平方米约4000套，保障性商品住房130万平方米约1.6万套。此外，结合重点工程、旧城（村）改造的需要，我市还将建设大量的安置房，通过拆迁安置也可以解决一大部分住房困难家庭的住房问题。

　　据悉，租赁房和保障性商品房将覆盖整个市域范围，其中岛内5个，岛外3个，主要分布在高林居住区、观音山公寓、古楼租赁房、万景居住区、五缘公寓、杏北新城锦园居住区、翔安东方新城、集美永祥花园等八个项目。目前这些项目已全部做到“三落实”，即落实选址、落实规划设计、落实建设计划。集美永祥花园、锦园居住区、翔安东方新城去年已经开工，高林居住区、观音山公寓也于昨日上午顺利动工，古楼租赁房、万景居住区、五缘公寓也即将动工建设。

　　3 社会保障性住房主打小户型

　　“社会保障性住房要严格控制建设的户型和面积标准，原则上以小户型为主，房子虽然不大，但功能齐全，配套完善，既经济又实用。”潘世建表示，目前市政府有关部门正在研究制订《厦门市社会保障性住房管理规定》，将对各类社会保障性住房供应对象、建设标准作明确的规定。

　　据悉，在户型上，社会保障性住房原则上以一房一厅和两房一厅为主，严格控制三房一厅。在廉租房户型中，两房的比例将占70%，在普通租赁房、租赁公寓和保障性商品住房户型中，两房比例均占60%。同时各类社会保障性住房将实行封闭管理。

　　在分配上，制订统一的分配政策，坚持“只能一套”的原则，即符合社会保障性住房申请条件的家庭只能购买或承租一套社会保障性住房，保障中低收入家庭的基本生活需求。

　　在管理上，我市还将建立公有租赁住房的退出机制，严格保障性商品住房的上市条件，最大限度发挥社会保障性住房的保障作用，让更多的中低收入家庭通过轮候配租，实现居者有屋住。

　　潘世建说，我市还将建立全市住房信息管理系统，并对全市社会保障性住房实行楼盘管理，建立社会保障性住房信息公开公示制度，让市民及时了解社会保障性住房的供应情况，建立起公平、公正、公开的社会保障性住房供应模式。

　　4 保障性住房管理机构即将成立

　　具备什么条件的市民才可以申请社会保障性住房、各类社会保障性住房将如何申请、销售价格及租金标准如何制订……为了确保社会保障性住房真正落实到中低收入住房困难家庭手中，潘世建表示，目前我市正在加紧研究制订相关管理办法和政策，并计划在今年第三季度成立专门管理机构，承担社会保障性住房的分配、销售、管理等工作。

　　潘世建说，我市计划于今年第三季度成立厦门市社会保障性住房管理服务中心，以此作为政府社会保障性住房的专门管理机构，承担社会保障性住房分配、销售、管理的具体事务性工作。

　　资料

　　社会保障性住房户型一览

　　名词

　　社会保障性住房

　　指政府投资兴建或收购的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质和特定用途的住房。具体包括保障性商品住房、公有租赁住房（含廉租住房、普通租赁房）、拆迁安置房、危改安置房以及落实侨房政策安置房，其中拆迁私房的安置房和执行市场租金的公有租赁住房为具有特定用途的社会保障性住房。文/本报记者 陈运军 吴晓菁图/本报记者 王协云

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　　国土资源部：叫停别墅类房地产项目供地

　　本报讯 中国国土资源部昨天说，从即日起，中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。

　　国土资源部5月30日下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”。国土资源部副部长王世元在该部昨天举行的新闻发布会上说，此次发出紧急通知主要是为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用。

　　通知要求进一步发挥土地供应的调控作用，保证调控措施的落实。

　　王世元说，房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让，合理确定宗地面积。各地要编制年度土地供应计划，科学合理确定房地产开发用地供应规模和结构，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，供地计划要向社会公布。严格限制低密度、大套型住房的土地供应。坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定，从即日起，一律停止其供地和办理相关用地手续，进行全面清理。

　　通知说，土地出让文件应当将住房套型限制、容积率、开工及竣工时限等规划、建设、土地使用条件明确，并在国有土地使用权出让合同中予以约定。加强对国有土地使用权出让合同执行情况的监督检查，对违约的要追究违约责任。

　　通知强调，要严格土地登记管理。凡未缴清土地出让金及有关规费的，不得发放土地使用证。加强土地使用权抵押登记管理，防范金融风险。

　　中国人民银行：住房信贷必须以“自住房为主”

　　国务院办公厅近日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，其中提出多项住房信贷政策，规定商业银行发放住房贷款首付款比例实行30%和20%区别对待。5月31日，记者就此采访了中国人民银行有关负责人。

　　问：对购买90平方米以下自住住房的借款人，为什么不上调其最低首付款比例？

　　答：根据国家关于房地产宏观调控的基本原则，住房消费信贷政策亦应区别对待、分类指导，不搞“一刀切”。首先，要支持中低收入家庭通过住房信贷来购买中小套型自住普通商品房，解决住房问题。其次，要努力引导全社会形成资源节约型的住房消费理念；再次，引导房地产开发企业调整产品结构，建设符合中国资源约束又能满足广大群众基本住房消费需求的住宅。

　　问：为什么强调“自住住房”？

　　答：为抑制投机行为，控制需求与房价的不合理上升，商业银行的住房信贷必须坚持以“自住房为主”这条原则。这既可以防止利用银行贷款购买多套90平方米以下住房的行为，也有利于通过对自住房与投资房贷款需求的分类，促进商业银行提高风险管理能力，切实防范贷款风险。需要强调的是，借款人申请住房贷款时应如实申报所购房屋的用途，不得将非自住房申报为自住房；商业银行应按有关规定将相关信息及时录入人民银行“个人信用信息基础数据库”；借款人应增强诚信意识，任何不实信息都将影响借款人的诚信记录，希望借款人认真对待，诚实申报。

　　商业银行除了可以通过人民银行“个人信用信息基础数据库”获取借款人的贷款信息外，还可以通过当地房地产主管部门获取借款人的房屋交易、登记信息，从而最大程度地实现对“自住房”的判断。

　　新华社北京5月31日电

　　厦门二手房交易昨日“井喷”(图)(来源：厦门日报)