今日关键词候选人宣传

　　新闻广东代表候选人可自我宣传

　　《广东省各级人民代表大会选举实施细则（修订草案）》提请广东省十届人大常委会第二十五次会议一审。《修订草案》明确人大代表候选人可以实事求是进行自我宣传。（详见本报5月31日A16版）

　　直评候选人宣传体现民主议政的进步

　　在我看来，将“介绍代表候选人”改为“宣传介绍代表候选人与代表候选人自我介绍结合”，不仅仅是简单的词句上的增加和变动，而且是针对新形势下人大代表工作出现的新情况提出的有益的探索，体现了民主议政的进步，对于推动人大工作向前迈进必将产生积极的意义。

　　在现阶段我们人大代表面临着两个突出的问题：一个是人大代表的代表性的问题，一些地方的人大代表在所在选区，选民对其的了解相当有限，影响到选民对其的认同；二是人大代表的议政能力的问题，一些地方人大代表的代表意识不强，在人大会议上只充当“表决机器”，无法行使好选民所赋予的权力。

　　产生这些问题的一个不可忽视的因素与我们目前的代表选举机制中缺乏有效的竞争和宣传有关。代表候选人只是在选举前的若干天由选举委员会、人民代表大会主席团或推荐该候选人的政党、团体向选民或代表介绍代表候选人，代表候选人自身缺乏主动性，不能充分向选民宣传、推荐自己，代表候选人之间也无法展开充分的竞争，而选民从选举委员会的寥寥数言介绍中也无法对代表候选人有真正的了解。宣传的不到位就容易导致竞争的不充分，竞争的不充分就无法实现优胜劣汰。

　　“代表候选人自我介绍”能在很大程度上改变上述局面。代表候选人通过公开、有序地进行宣传和自我宣传，与选民见面，回答问题，竞争更为充分，也就能增进选民对候选人的了解，从而真正得到选民的认同，在这个基础上产生的代表更具有代表性。其次，代表候选人通过一系列的宣传和竞争活动，选民对候选人的议政能力有了直观的了解，能选出议政能力更强的代表；而代表候选人通过这些活动也在不断增强自身的议政能力，也增强自身行使好选民赋予权力的使命感。因此，“代表候选人自我介绍”的推行在增加人大代表的代表性和议政能力两个方面都将有所作为。

　　摘编自《潇湘晨报》5月31日文/杨涛

　　辨析自我宣传让代表选举活起来

　　广东这个《修订草案》增加的一项内容是，候选人“回答选民的问题”。更大的突破是，修订草案规定，选举委员会负责“组织对候选人的宣传介绍工作，规范候选人和其他选民的自我宣传”。应当说，这是对实践的一种认可，因为已经有候选人在进行自我宣传了。而这样的认可是明智的。

　　从候选人的角度看，这种自我宣传当然是为了说明自己的优点，说服民众，让选民了解自己，并投自己的票。但反过来看，候选人的自我宣传，对于选民、对于民主制度的正常运转本身，意义重大。自我宣传首先表明，候选人承认，他的身份来自选民的选择，他的权力来自人民的授予。而且，每个候选人作自我宣传，为候选人之间进行竞争提供了渠道，从而扩大人大代表选举的竞争性。通过竞争，每个代表候选人的能力、潜力将会充分表现出来，让选民作出正确的选择。

　　同时，这种竞争也会促使候选人倾听民意。归根到底，人大代表的选举，是选民与人大代表之间进行的一场政治对话，每一方都既要发言，也要充当倾听者。代表候选人之间在宣传的时候互相竞争，为了更好地宣传自己，他当然也要倾听选民的心愿，了解真正的民意，知道自己在当选之后该干什么。

　　事实上，介绍、宣传、对话本身，也能够训练一种对于人大代表来说非常重要的技艺：演讲和辩论。人大代表既要对选民负责，又要参与立法、决策、编制和审议预算，监督行政机构，与司法机关打交道。因此，人大代表除了需要必要的公共精神、需要对民意的洞察之外，也需要演讲与辩论的技艺。在目前的选举制度下，人大代表缺乏这样的历练。

　　摘编自《南方都市报》5月31日社论