公安局法医鉴定中心违法做鉴定？

　　北京市公安局法医检验鉴定中心出具的交通伤残评定书，不被房山区人民法院认定，理由是这家隶属于北京市公安局的法医鉴定中心没有鉴定资质。这个结论大多数人都不敢相信。

　　据调查，该法医鉴定中心每天的社会业务量巨大，而此前，全国人大常委会和公安部均发文要求，侦查机关鉴定机构不得承接社会司法鉴定业务。市公安局法医检验鉴定中心

为什么敢与“法”与“规”对抗？背后是否牵涉到利益问题？

　　少年遭车祸伤残鉴定被判无效

　　5月29日，16岁的亢伟志坐在沙发上，手握着圆珠笔，一笔一画地在笔记本上写下四个大字：我想读书。在写每个字前，他都要下意识地屏住呼吸，写完字时，他的额头上已经渗出了汗水。10个月以前的一场车祸，使亢伟志脑干受伤，右手不能正常活动，连握笔写字也不停地颤抖。

　　亢伟志说，他被车撞倒后，右腿骨骺骨折，并昏迷了一个多月，苏醒后，说话迟钝，记忆力大减，医院诊断发现是脑干受损。

　　亢伟志的父亲亢桂增说，医生说大脑会慢慢康复，但腿必须动手术，而手术需要3万元，他现在几乎身无分文。“现在最要紧的是从肇事司机那里拿到赔偿金给儿子动手术。”但5月25日，房山区人民法院开庭审理亢伟志被农用车撞伤赔偿案时，法官表示，根据被告的答辩，以及法院的调查，发现北京市公安局法医鉴定中心不具备鉴定资质，因此认为原告提供的法医鉴定中心的伤残鉴定无效，法院不予采信。

　　鉴定中心不能提供资质证明

　　5月26日，亢桂增来到北京市交管局房山交通支队。亢称当初是支队民警朱某和康某让他找北京市公安局法医检验鉴定中心做伤残鉴定的。亢桂增很想知道“北京市公安局法医鉴定中心无资质”的裁定是否与事实相符。

　　一名解姓民警表示，支队不能肯定鉴定中心是否有鉴定资质，但支队一直是委托该鉴定中心进行鉴定，“公安系统内的鉴定都去那儿”。他还很肯定地说，以往当事人委托做的鉴定，90%以上都进入诉讼程序，被法院认为无效，他还是第一次听说。

　　5月25日上午，亢桂增来到房山区人民法院，隗法官表示，此前法院曾专门派工作人员前往位于清河的市公安局法医检验鉴定中心调查，要求鉴定中心出示其资质证明，但中心不能提供。此外，最高法公示的具有鉴定资质的鉴定机构名单中也没有该中心。因此，法院可以认定该中心没有鉴定资质。

　　亢桂增决定亲赴清河调查。该鉴定中心一名张姓警官表示，“公安机关怎么能没有资质呢，公安局就是我们的‘执照’。”

　　无钱再做

　　伤残鉴定

　　在一无所获后，亢桂增陷入了绝望。“家里现在实在凑不出钱去做伤残鉴定了。”5月29日，在河北高碑店市方官镇北衣巾村简陋的家里，亢桂增使劲地抽着烟，不时地叹气。

　　亢桂增今年54岁，有3个小孩，亢伟志最小。在亢伟志3岁时，亢伟志的妈妈因生病无钱医治而自杀身亡，3个孩子靠亢桂增种地和在外做点泥瓦工抚养大。

　　亢伟志说，他在医院住院花了3万多元，钱几乎都是借的，爸爸求遍了所有的亲戚，都快下跪求人了。

　　“最想尽快拿到赔偿给他动手术，否则腿可能落下永久残疾。”亢桂增说，现在亢伟志伤腿比正常腿短两厘米，这让他忧心如焚。

　　交通支队退还鉴定费

　　就在亢桂增陷入困境之时，5月30日上午，房山交通支队事故科科长左贵通知他去交通支队一趟。

　　左科长说，亢桂增向110投诉此事后，他就将此事向上级单位进行了汇报，并到房山区人民法院进行沟通。左称，现在法院不认可有关鉴定结果，要求到另外的鉴定机构重新鉴定，为了不影响亢的索赔，“我们先把在公安局法医鉴定中心所收的鉴定费退给你，给你减轻一点负担”。

　　既然鉴定中心没有资质，支队为何还委托其做鉴定？对此，左科长强调，委托给公安局法医鉴定中心是延续历史的老做法，北京18个区县交通事故伤残评定都去那儿。“公安交管局会向上级打报告协调此事。”

　　鉴定中心被指钻缝谋利

　　“虽然绝大多数老百姓都不相信公安局的法医鉴定中心竟然没有资质，但确实是这样的。对于我们这些经常代理交通纠纷案的律师，这不是秘密。”5月31日，北京一名不愿意透露姓名的律师说，因为这个秘密的受益方是公安机关，所以业内人士都比较遵守这个行业的“潜规则”而不揭穿。

　　既然市公安局法医鉴定中心出具的伤残评定书没有法律效力，为何还有市场？对此，这名不愿透露姓名的律师表示，问题很复杂，但简而言之，就是公安机关在钻缝谋利。

　　据介绍，2005年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》。该决定自2005年10月1日起施行。《决定》第七条规定，侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。

　　2005年12月29日，公安部出台《公安机关鉴定机构登记管理办法》和《公安机关鉴定人登记管理办法》，两个《办法》自2006年3月1日起施行。公安部要求公安机关的鉴定机构及其鉴定人不得面向社会提供鉴定服务。

　　这名律师表示，即使在《决定》和《办法》施行后，在有关交通事故赔偿案中，如果当事双方不提出公安局法医鉴定中心无鉴定资质问题，法院不持疑异，可以认为是有效证据。“从严格意义上讲，市公安局法医鉴定中心这种行为是违法的，出现这种情况，最重要的是缺乏监督。”

　　市公安局法医鉴定中心冒违法风险，到底能谋多少利？5月31日下午，记者来到位于清河的北京市红十字会急诊抢救中心，该急诊抢救中心负责市公安局法医鉴定中心承揽的司法鉴定中的医学鉴定部分。

　　记者调查发现，从13点30分至15点30分的两个小时内，先后有来自昌平、平谷、朝阳、海淀、张家口等地的9人前来做医学鉴定。“每个鉴定案例平均收费在1500～2000元，一年有数千这样的案例，这样算来，这笔钱是相当可观的。”一名知情人士说。《华夏时报》供稿