生活所迫VS初次 执法者如何认定？

　　生活所迫VS初次 执法者如何认定？

　　一条关于卖淫嫖娼的新闻这两天引起人们的普遍关注。江苏省出台法规规定，对因生活所迫初次卖淫者从轻处理。

　　这一新规着实赚足了眼球，支持者认为为了生存被迫卖淫，从轻处理是人性化执法

的表现；反对者认为不能保证没有下一次，这样会破坏社会风气。

　　我们看到，一涉及到弱势群体的问题，舆论常常会站在弱者一方。某网站的相关调查显示，支持这一新规的人占近80%。

　　对于这一新规，笔者是反对的，反对的理由倒不仅仅是因为没法保证没有下一次，更主要的是对这一新规的两个先决条件如何认定的担心。

　　某人卖淫，究竟是不是第一次，请问执法者如何做出准确无误的认定？某人卖淫，是不是为生活所迫，请问又有谁能说得清？大凡卖淫者，基本上都不会特别富裕。

　　“因生活所迫初次卖淫”这样一种判定在操作上是很难的，这正是笔者所担心的。因为，漏洞的存在很可能会被某些人用来以权谋私。

　　执法部门心里想着弱势群体，笔者对此表示赞赏。不过，常常把一些可操作性极差的东西当做法规来颁布，这种并不少见的情形值得我们注意。

　　毛建国