小店无证被开罚单432万

　　广东省云浮市药监局相关领导被降职

　　6月1日，广东省云浮市纪委、监察局对该市食品药品监督管理部门执法不公、处理不当的行为进行通报，及时制止该部门在理据不够充分的情况下，对一家综合店作出432万元的处罚。此案受到广东省药监局的重视并将把相关责任人员调离执法岗位。

　　无许可证，被罚巨款

　　位于云浮市城区的云城恩记综合店，是一间60平方米、经营清补凉汤料和其他食品的小商店，由店主麦某恩及其儿子麦某多两人负责打理。

　　2004年6月23日，云浮市药监局执法人员对恩记综合店的铺面和仓库进行检查，发现该店的中药饮片、中成药、鹿茸片、高丽参等均无《药品经营许可证》。执法人员以其涉嫌无证经营查封并没收药品，货值8163.15元。后又于2004年7月30日对该店处以没收药品货值3倍的罚款，共计24489.45元。

　　2005年7月7日，该局执法人员再次对恩记综合店和4个仓库进行检查，查封并没收该店和仓库里的高丽参、鹿茸片、盒装阿胶、建曲、罂粟壳等物品73种，随后再次以涉嫌无证经营为由，作出行政处罚。除货值18404.25元的销售药品和货值24.24元医疗器械被没收外，事主还要缴纳4327725.5元罚款。

　　云浮市公安局经侦支队于2005年11月11日将事主麦某恩“刑事拘留”。

　　调查组发现执法不公

　　麦某恩对违法经营药品感到后悔，表示愿意依法依规接受处罚，但同时认为，被没收的物品很多都是保健品、清补凉汤料，这些物品没有超出商店的经营范围，而432万元的处罚计算也不合理，多次向云浮市有关部门和市领导反映情况。

　　2005年12月2日，云浮市领导指示有关部门要查清该事件的来龙去脉。

　　联合调查组经过调查认为，云浮市药监局对违法经营药品、医疗器械进行监督执法是法律赋予的职能，是正常的工作业务，恩记综合店也确有违法经营的情况。但执法部门对恩记综合店违法经营作出行政处罚432万元的罚款依据不充分。

　　撤销原罚款责任人免职

　　最终，调查组认为市药监局在此案的查处中，执法不公，处罚不当，是一起严重违法行政处罚行为。广东省药监局于2006年2月23日派出纪检组长到云浮了解案件调查情况。

　　2006年2月26日，云浮市药监局撤销原来432万多元的行政处罚决定，并于3月2日免去稽查分局林某某的局长之职。4月7日，广东省药监局对负有领导责任的云浮市药监局主要领导作出了降职调整的决定。云浮市公安局对有关责任人进行了岗位调整。

　　5月25日，云浮市药监局重新作出行政处罚决定，核定恩记综合店违法经营数额后，予以总额为56552元的行政处罚。

　　据《南方都市报》