公交阻路3小时 谁之过

　　时间：昨日上午8时40分

　　地点：兰州市文化宫附近

　　本报记者 金奉乾 为您摄影报道 公交车躲车时撞坏了路边绿化带内的路灯设施，七里河区城市管理行政执法大队4中队的执法人员，在向司机索要公物赔偿费未果的情况下，将50路公交车的车轮上锁，导致兰州市文化宫附近东行的车辆压车3小时之久。后经七里河交警大队事故股股长亲自协调，城管执法部门才将车锁取掉，将车转扣于自己的停车场。

　　公交被锁扣市民司机齐谴责

　　昨日上午9时许，记者根据报料赶到现场时，发现车号为甘Ａ·22117的50路公交车的左前轮已被城管执法人员上了锁，停在路边，而后面的车辆则通行缓慢，严重压车。车辆后面绿化带内的一根路灯杆上的5个玻璃灯全部被撞碎。司机和车队的领导在现场无计可施。记者看到，一辆辆车缓慢经过现场时，乘客和司机都在抱怨，一些赶时间的乘客，还将头伸出车窗用一些难听的言语谴责50路公交车司机。50路公交车司机陈师傅无奈地告诉记者：“交警都处理完了，可是城管执法人员锁了车轮，我走不了。”

　　50路公交车躲车撞坏路灯

　　据目击者称，昨日上午8时40分，车号为甘Ａ·22117的50路公交车在行至文化宫附近时，突然遇到一辆轿车的紧逼，为了免于车辆碰撞事故，驾驶员陈师傅紧急将方向盘拐向马路南侧的道牙边上。结果，随着“喀嚓”几声，路边绿化带中的5个圆形的玻璃路灯当场破碎。事发后，满车乘客在谴责“肇事”轿车的同时，被司机转移到后面的公交车上。随后，陈师傅等人主动拨打122报警。

　　城管执法人员铁锁“铐”车

　　当七里河交警大队事故股民警赶到现场时，七里河区城市管理行政执法大队4中队的执法人员已先一步赶到了现场。城管执法人员登记了司机的驾驶执照后，提出1万元的路灯设施赔偿费，司机当场表示自己愿意根据保险部门的定损情况，赔偿自己应赔的费用。就此，双方发生了争执，城管执法人员从车上拿出专锁车轮的大锁子，当场将公交车左前轮锁住。

　　交警两次协调 公交减“刑”

　　交警勘查了现场后，依法暂时查扣了司机陈师傅的驾驶执照。并要求司机将车挪开，不要影响主干道上的交通，然后再与保险、市政单位协商赔偿事宜。但车轮被锁的公交车根本无法移动。两位民警向城管执法人员提出，开锁让车辆离开现场。但是，对方没有采纳，两民警接到新任务后只好赶去处理。

　　由于该路段车流量大，事发路段虽然没有堵塞，但是压车很严重。许多市民和乘客再次拨打122，希望交警部门紧急处理事故车辆。为此，七里河交警大队事故股王股长亲自赶赴七里河城市管理行政执法大队。王股长当面向执法大队孔大队长说明扣押车辆对交通的压力后，孔大队长才要求4中队取掉锁子。一直到中午12时许，城管执法人员才将50路公交车开到自己的停车场扣下，至此，交通才恢复正常。

　　公交集团：此举违法

　　兰州市公交集团公司安全处的黄处长表示，交通事故应该由交警处理，其他任何机关都没有扣车的权限。50路公交车撞坏了公共设施后就积极表示无条件地赔偿损失。谁料，城管执法人员竟然采取锁车、扣车这种与《道路交通安全法》相悖的做法，使得市区主干道上的交通压力剧增，市民的出行和车辆正常通行都受到严重影响。

　　城管执法：按章办事

　　七里河区城管执法大队的孔大队长表示，既然对方的车辆已经损坏了路灯，那么就必须照价赔偿，否则就扣车，因为不扣车对方根本不会愿意交纳赔偿费。他不认为执法人员的行为有不妥和超越职权的问题。

　　该大队4中队张队长说，当时并没有向司机索要1万元的赔偿费，只要求对方照价（3000元）赔偿。对于市民和公交司机所提的城管执法越权说法，张队长称，他们是依据《兰州市城市管理综合执法暂行规定》进行的。记者查阅了《兰州市城市管理综合执法暂行规定》，发现其中第22条第8款写着：“驾驶车辆等作业创伤、撞倒树木或者损坏园林设施的将予以处罚”。对于锁车、扣车的条款记者始终未找到。 兰州市城市管理行政执法局的一位负责人就此事接受记者采访时说：“执法一定要有依据，如果没有依据，就是违规执法，该负什么责任就负什么责任。”

　　交警部门：扣车不对

　　上午10时许，许多围观的群众得知事情经过后，都很气愤，他们纷纷表示：“城管执法部门哪来的扣车权力？”就此，七里河交警大队事故股的王股长告诉记者，一般来说只有交警才有扣车的权力，其他单位没有上路扣车的权力。对于城管执法人员锁车、扣车的情况是否越权了，他不好说，但是对方在路上扣车是不对的。

　　此事导致该路段半幅通车长达3个多小时，现场一度出现严重压车。责任到底由谁来负？七里河交警大队何军锋副大队长称，交警部门按照《交通安全法》已处理了事故，而且也进行了两次协调，所以不应当承担这个责任，作为锁扣车辆的城管执法部门应当承担相应的责任。

　　应广大市民的要求，本报今日开通新闻热线8119000，就此事给市民和交通带来的影响和谁应当对此负责的问题进行讨论。