营造公平开放“泛珠”市场环境

　　营造公平开放“泛珠”市场环境

　　广东省委常委、常务副省长钟阳胜谈区域大协作大流通

　　【本报广州6月2日电】记者曾在前年7月第一届“泛珠”经贸洽谈会期间采写专题新闻“物流要通还要快”时说，“如何让生产要素畅快地流动起来，就成了‘9＋2’接下来要

写好的大文章。”今天，广东省委常委、常务副省长钟阳胜又专门就这个问题发表看法，认为泛珠三角区域合作要形成一个优势互补、统一开放、竞争有序的区域合作体系，最重要的就是要打破地方保护主义、消除市场壁垒，加快建立一个公平、开放、规范的大市场，营造良好的区域市场环境。

　　问：请您谈一下市场环境建设在泛珠三角区域合作中的意义？

　　答：市场是区域合作的重要载体和平台，市场环境建设是区域合作的重要内容和支撑，在泛珠区域合作进程中发挥着极为重要的战略作用。首先是有利于泛珠三角区域的协调发展。其次是有利于发挥企业主体的作用，促进泛珠区域合作发展中重大问题的解决。第三是有利于通过市场自我协调合作关系和适应合作发展新阶段的新要求。

　　问：泛珠三角区域市场环境建设有没有既定的目标？

　　答：具体到各方面的目标：在产业与投资方面，营造公平、开放和富有吸引力的投资环境。在商务与贸易方面，打破限制货物商品流通的地区壁垒。在旅游方面，逐步推进区域内无障碍旅游。在农业方面，要建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系，开辟区域农产品“绿色通道”。在劳务方面，要开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入组织合作，促进劳动力在区域间规范有序合理流动。

　　问：目前在市场环境建设方面泛珠三角合作各方是否已经做到了协同行动？

　　答：应该说，泛珠三角区域市场环境建设正逐步走向制度化、规范化轨道。泛珠三角地区贸易投资主管部门、9省区工商行政管理、质量监督、知识产权、新闻出版和物价等部门签署了30多项有关市场环境建设的合作协议、方案、制度和措施，在市场环境、市场监管等方面达成共识。

　　问：在“营造公平、开放、规范市场环境”这一提法中，“公平”与“开放”实际上都是指打破地方保护主义，可见其重要性，能否请您介绍一下这方面的进展？

　　答：2004年以来，泛珠三角合作各成员方按照建立“公平、开放、规范市场环境”的要求，加快了清理地方保护措施、消除市场壁垒的步伐。内地9省区对本省范围内属于排斥和限制外地商品和服务、对本地商品和服务予以特殊保护的各种地方性法规政策进行了全面清理，废止了大批制造市场壁垒的法规政策，并主动向合作各方通报有关清理整顿情况。

　　问：在区域市场环境建设中各省区有没有制订对区域内企业跨地区投资提供更多便利的措施？

　　答：泛珠三角区域各省区职能部门，结合行政职能转变和审批制度改革，依法放开市场准入条件，积极为区域内企业跨省区投资提供方便、快捷、高效的服务。并充分发挥相关部门的管理职能，加快建立和完善企业投诉处理机制与投资环境监测评估体系，鼓励区域各类企业做大做强和开展多种形式的合作。

　　问：在过去，质监、知识产权等与市场监管密切相关的部门在开展异地执法的时候常常遭遇尴尬。泛珠三角区域市场环境建设有没有针对这一问题采取措施？

　　答：泛珠三角内地9省区加强了区域内各职能部门监管执法情况的交流，建立完善生产流通领域商品质量监督协调机制，积极参与联合打假及其他联合执法行动。在工商、质监、知识产权等部门签订的合作协议与工作方案中，关于保护企业商标权益、维护名牌产品信誉、保护知识产权的条款已逐步得到落实。（本报记者吴勇加）