发展港口经济建设阳逻新城

　　一、发展港口经济的现实意义。

　　港口经济是以港口为龙头，综合运输体系为载体，相关产业为支撑，依托腹地展开生产力布局，以实现相互联系、有机结合、共同发展的开放型经济模式。阳逻港上距武汉关28公里，下距上海吴淞口1015公里，历史上就是鄂东交通的枢纽，是武汉通向沿海地区的水路咽喉和华中地区对外联络的水上门户，是构成武汉“九省通衢”的重要组成部分。港区岸

线全长约12公里，所处河段岸线平顺，陆域开阔，水域宽广，河槽深切，长江中游上起宜昌、下抵湖口2000多公里中的最佳深水良港之一。充分利用阳逻港口区位交通资源优势，发展港口经济具有重大的现实意义。

　　发展阳逻港口经济是促进区域经济协调发展的需要。长江流域形成了下游地区以上海、中游地区以武汉、上游地区以重庆为中心的发展态势，要形成长江流域经济总体布局的均衡态势和完整结构，作为承东启西的中部必须成为坚实的连接带。东部产业的梯度转移，东、中、西部的协调发展需要依托长江这条重要纽带和运输大通道，才能实现长江流域经济的协调发展。发展阳逻港口经济，建设武汉长江航运中心，可为长江中上游经济发展提供一个重要的支撑点，对实现区域经济的全面、协调、可持续发展具有十分重要的促进作用。

　　发展阳逻港口经济是促进湖北在中部率先崛起的需要。胡锦涛总书记明确指示，要把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点，省委、省政府提出“湖北要走在中西部前列”。阳逻港在水深、水流、岸线、腹地和外部集疏运条件上都是长江中上游最佳深水良港之一，湖北在中部崛起的战略中，要挖掘自身潜力，有效参与竞争，增强吸引力和辐射力，必须发挥阳逻在中部地区独一无二的自然禀赋和竞争优势，使之在中部崛起大潮中承担重要责任。

　　发展阳逻港口经济是重塑“九省通衢”、优化武汉产业布局的需要。武汉作为“九省通衢”之地，在一定程度上是因其水运繁荣。作为内陆最大的商贸中心，武汉所处中部地区，近年来集装箱、滚装运输、工业及消费品运输增长较快，特别是外贸集装箱以超过30%%速度增长令人鼓舞，河南、湖南、重庆、四川、贵州等经济腹地企业越来越多地选择武汉港作为中转港。建设阳逻港口，打造武汉长江航运中心，将重现“九省通衢”雄姿。“十一五”时期，武汉不断推进产业结构和区域布局调整，继续实施退二进二战略，城市新的发展空间将向东北拓展，阳逻与青山对接的武汉东北部重化工区域经济发展态势已经显现。发展阳逻港口经济，可以有效承接市内产业转移，形成新的现代制造业基地，真正体现“繁荣在市区、实力在郊区”的目标。

　　发展阳逻港口经济，是全面振兴新洲经济的需要。当前，经济总量偏小、产业结构层次低、工业经济薄弱，仍然是困扰新洲区域经济发展的突出矛盾。发挥港口区位优势，大力发展港口经济，是解决这一矛盾的关键所在。因此，拥有强大的港口，对于发展区域经济，提升竞争力，将起到“一港带全局”的放大效益。新洲区委、区政府把阳逻作为新洲经济发展的“龙头”，全区上下已形成了“阳逻兴、全区兴”的共识，全区人民寄希望于阳逻，也全力支持阳逻的发展。充分利用并挖掘港口潜力，发展阳逻港口经济是新洲振兴发展、强区富民的重要举措。

　　二、发展阳逻港口经济的总体思路：

　　一是宜港尽港。宜港岸线是不可再生的资源，是阳逻比较优势的基础。我们对阳逻岸线资源进行了普查，对岸线利用现状及陆域状况进行了科学分析和论证，停止审批与港口建设无关的陆域建设工程，对港区内已有建筑作出了系统搬迁规划，腾出岸线、陆域分门别类用作港口建设，只要适宜于港口建设的地方一律用于建设港口。

　　二是联动发展。阳逻区位交通优越，京九、京广两条大动脉夹境而过，迁建于境内的汉口机场已经完工，两条国道在此交会，加之条件优越的深水良港，这种“水铁公空”综合运输条件集于一区在全国县市少有。港口的繁荣可以带动物流和工业的发展，工业的发展可以为港口物流提供充足的货源，为此，要确立抓港口、带物流、促工业的思路，实现港口、物流、工业的互相促进、联动发展。

　　三是市场运作。要实现港口、物流、工业与我们拥有的岸线、交通、土地资源的合理有效配置，加快港口经济的发展，必须走政府主导、规划先行、市场化配置的道路。中港合资的武汉国际集装箱转运中心已成为武汉港口集群中集装箱运量增速最快的港口就是市场化成功运作的典型。我们将充分运用市场经济的办法，聚集方方面面的力量来建设和发展港口经济。

　　三、发展阳逻港口经济的具体措施

　　武汉市“十一五”规划明确提出要建设长江中游航运中心。阳逻港作为武汉港的重要载体，必须把握机遇，完善整体规划，发展工业和物流业，创优发展环境，促进港口经济全面发展。

　　1、抓规划制定，合理布局功能区。规划是百年大计。按照将阳逻港建设成为我国内地最大，以集装箱运输为主体，具备仓储、交易、保税功能于一体的综合性港口物流基地的要求，加强规划，坚持区港并进（港口与开发区并进），远近结合，统筹布局港口物流区、工业园区、综合配套区三大功能区。合理使用岸线和后方陆域，阳逻地区仅有的深水岸线是极其宝贵的资源，按照“深水深用”的原则，尽可能安排通用的码头项目建设，减少企业自备码头的建设。科学规划港口相邻产业，重点是物流园区和临港工业区。高度重视疏港通道建设规划，包括公路互通、铁路进港、航空连港的整体规划，形成科学的交通布局。

　　2、抓港口建设，奠定发展基础。做大做强阳逻港，不仅要看吞吐能力指标，而且必须发挥深水大港的优势，坚持以深水泊位、专业码头与集装箱为主攻方向，切实加强港口基础建设，完善港口功能。西港区，加快引进专业公司，建设3000吨级建材泊位，形成建材、非金属运输为主的港区。东港区，控制好岸线，把重点放在集装箱转运中心二期建设上，力争尽快上马建设。老港区，加大整合力度。引进大的财团，以建设汽车滚装和集装箱码头为主，兼备件杂、散货功能。从现在起要对陆域内建筑登记造册，严格控制陆域建设，严禁改扩建设，以备将来大规模拆迁。龙口港区，合理划分谷物物流、造船分区，努力建设新型港区。

　　3、抓工业发展，培育临港工业基地。以武汉东北部重化工板块建设为契机，充分发挥阳逻港的水运优势，大力发展以武钢钢材深加工基地、武船重工、一冶钢构为主的钢铁深加工、以一棉集团、江南集团、三兴集团为主的纺织服装、以阳逻电厂为主的电力能源、以升阳食品、中百配送为主的食品加工、以亚东水泥、娲石水泥为主的新型建材等支柱产业，加快引进港机制造、造船等项目，全力打造武汉东部临港工业新城。

　　4、抓物流开发，建设区域物流中心。围绕港口综合运输和贸易服务，以煤炭、钢铁、谷物、化工、建材、车辆等大宗货物的运输为主，以仓储、装卸、配送、流通、加工为重点，规划建设有色金属(钢材)港口物流区、矿石散货仓储区、集装箱码头及保税仓储区、汽车滚装码头交易中心、粮食物流中心、服装与纺织品交易及物流加工园区、空港物流中心七大物流园区。加紧跟踪华中商贸城、华中建材大市场、谷物交易中心等项目，加快物流项目引进步伐。开展物流综合服务，积极发展第三方物流和电子商务，尽快形成以港口为端点、以内陆物流中心为集散点与国际接轨的综合物流网络，增强港口对地方经济的带动作用。

　　5、抓环境创新，营造经济发展新优势。牢固树立“港兴区兴、港城一体”的思想，不断加大对港口建设支持服务的力度，努力为港口经济发展创造良好的环境。建立高效的“大通关”协调机制，搞好“电子口岸”建设，提高口岸通关效率和整体运作能力。加快疏港交通网络建设，积极争取铁路延伸进港，加快与汉口空军机场的衔接，协调公路收费站的收费，不断理顺路港关系，切实改善货物集疏运条件，增强口岸吸引力和竞争力。（作者系中共新洲区委书记）