六大重点抓“新型”

　　[决策声音] 长沙在推进新型工业化中，要按照省委的要求，不辱使命，奋发进取，把握重点，务求突破，努力提升我市工业的规模、质量和效益，率先走出一条快速高效新型工业化路子来。——梅克保

　　目前，长沙电子信息产业规模占到湖南的90%，在全省具有举足轻重的地位。图为湖南维胜科技有限公司生产车间一角。余志雄 摄

　　提高龙头企业本地配套率

　　[关键词] 产业集群

　　[主要目标] 以产业集群为着力点，使工业的整体规模实现新的跨越。

　　[重点提示] 要从战略的高度充分认识产业集群的重要性，把推进产业集群作为推进新型工业化的重中之重。选择基础较好、配套性强、带动力大、市场发展前景广阔的产业，推进产业集群，集中力量做大做强。目前，我市最有特色、最具潜力和希望的是工程机械、汽车制造和家电产业三大集群，特别是工程机械产业，中联和三一都进入了世界工程机械50强。要举全市之力，大力发展工程机械、汽车和家电产业，大力扶持骨干企业和拳头产品，把优势产业这个骨架立起来；要凝聚中小企业扩大产业集群，目前，龙头企业在本地配套率不到20%，零部件配套的潜力和空间很大，必须下决心突破配套率低这一薄弱环节，抓好产业链的延伸，特别是抓好零部件的配套，力争在本地做好上下游的产品，使龙头企业在本地的配套率逐步达到50%以上。要支持龙头企业自己办工业园，将核心部件的生产企业从外国、外地引进来，一般零部件则尽可能在本地寻找合作伙伴，带活一批企业；建立合作机制促成产业集群。坚持以市场为导向，以企业为主体，以利益为纽带，建立健全龙头企业与中小配套企业的合作互赢机制。认真研究把产业控制部门和高端部门留在中心城市、推动协作配套业务向周边县市扩散的有效机制，鼓励和促成中小企业、民营企业、乡镇企业和生产性服务业参与大城市和龙头企业的配套。

　　打造好“两区八园”

　　[关键词] 增长极

　　[主要目标] 以工业园区为载体，使各种生产要素和资源实现新的整合。

　　[重点提示] 工业园区是经济发展的增长极，要进一步在园区建设和发展上大做文章，真正使园区成为展示长沙新型工业化的大舞台。进一步完善配套基础设施。要着眼破解土地、融资等难题，抓紧搞好规划修编，拓展园区发展空间。着眼长远发展，搞好园区的扩容提质，抓好水、电、路等基础设施建设；着眼打造品牌园区，大力培育园区文化，加大园区推介力度。进一步突出园区产业特色。原来的“两区六园”要加强统筹协调，明确产业定位，避免无序竞争，减少同质化倾向，形成错位发展。市委、市政府最近研究决定，在开福区建设一个物流工业园，初步规划15~20平方公里，充分利用水陆交通优势，促进制造业与生产性服务业的融合，延伸制造业产业链。在岳麓区建设一个配套工业园，主要为高新区配套。浏阳再建一个制造园，主要为经开区配套。各区县（市）的小型园区要甘当“配角”，主要引进中小企业，主动为国家级和省级工业园区配套；加强园区协调服务，把一些懂经济、会管理、责任心强、有开拓进取精神的干部调整充实到园区这个工业化的主战场。加强对园区的现场办公和协调，及时帮助园区解决一些突出问题，确保园区建设的快速推进。

　　电子信息产业产值达到400亿元

　　[关键词] 工业化 信息化

　　[主要目标]以信息化为手段，使工业的内在素质实现新的提升。

　　[重点提示]目前，长沙电子信息产业规模占到湖南的90%，无论是产业规模还是技术力量都在全省具有举足轻重的地位。推进信息化，是发挥省会优势的必然选择，是实现工业化跨越式发展的有效途径，是适应时代发展的客观要求。要大力发展信息产业，立足现有基础，依托国家软件产业基地，着力发展信息终端、网络设备和软件产品，着力发展显示器、计算机及应用产品、电子元器件等，到“十一五”末，电子信息产业产值达到400亿元；运用信息技术改造提升传统产业。以推进企业信息化为切入点，运用信息技术改造提升食品烟草、纺织服装、花炮等传统产业，支持企业全面运用信息技术，努力实现生产过程自动化，管理方式网络化，决策支持智能化，经营管理实时化和商务运营电子化，提高制造业信息化水平，不断增强传统产业的创新能力和市场竞争力；大力发展高新技术产业。除电子信息产业外，还要大力发展新材料、生物医药等高新技术产业。以先进电池材料、新金属材料、新型轻质材料、新型化工材料、超硬材料为重点，把我市建设成为中部地区最具竞争力的新材料产业基地；以浏阳生物医药园为核心，加快建设具有国内先进水平的国家生物医药产业基地。

　　生态工业迎面走来

　　[关键词] !循环 节约 保护

　　[主要目标] 以循环经济为走向，使工业的可持续发展能力实现新的增强。

　　[重点提示] 节约资源、保护环境是新型工业化重要组成部分，循环经济作为一种全新的经济发展模式，较好地实现了经济、资源、环境的有机结合。长沙各方面的基础较好，应该而且完全能够在发展循环经济上有所作为，走出一条可持续发展的工业化之路。要从我市的实际出发，认真制定好整体规划和单项规划，包括能源利用目标、污染防治目标、清洁生产目标等，建立完善循环经济的发展机制；突出发展重点。按照减量化、再利用、资源化原则，围绕工业资源综合利用、可再生能源开发利用等领域，抓好重点技术的开发、应用和推广，大力发展生态工业，运用工业生态学的观念改造现行的工业系统。在具备条件的企业中，推行清洁生产，促进能源、原材料循环利用。鼓励支持技术密集型产业、资源集约型产业、资源循环利用型产业、环境友好型产业的发展，形成有利于可持续发展的产业结构；采取更加有力的政策措施，建立促进循环经济发展的强制性制度和市场激励性政策；选择一些有代表性的行业、企业和园区进行试点，探索经验，通过典型示范，以点带面，逐步推开，促进全市循环经济的健康有序发展。

　　招商重点引向工业招商

　　[关键词] 战略投资者 产业链 总部战略

　　[主要目标] 以引进战略投资者为着眼点，使我市工业招商引资实现新的飞跃。[重点提示]))未来一个时期内，长沙工业能否在新的起点再上新台阶，招商引资是关键。特别是要把引进战略投资者作为推进新型工业化的重要支点，以开放促开发，以开放促调整，以开放促升级，以开发促发展。长沙要在湖南引进战略投资者中担当重任，密切关注战略投资者的动向，根据战略投资者的产业方向、投资规模、投资强度、投资品牌等不同情况采取相应对策。大力实施“总部战略”，吸引国内外大公司、大企业、大财团到长沙设立地区总部、研发中心和销售中心；把招商引资的重点逐步由基础设施招商转移到产业特别是工业招商上来，突出产业聚集的招商，突出产业链的招商，突出高新技术项目、生产性服务业项目和原创型项目的招商。在招商的对象上，既要立足于引大，重视引进大企业、大集团，瞄准世界500强，瞄准园内外知名企业，又要重视引进为产业配套的中小企业。在招商的区域上，既要抓住世界制造业向中国转移的机遇，重视外资的引进，又要高度重视“珠三角”、“长三角”等沿海地区产业向内地梯度转移的机遇，抓好内资的引进。在招商的方式上，既要引进独资、合资企业，又要重视股权转让，敢于拿出优势产业、优质企业、优良资本吸引战略投资者，以产权换资金、换技术、换市场，推动国有企业重组和机制转换；坚持以诚信为本，凡是对外商承诺的事情，必须不折不扣地落实，以实际行动取信于外商。在搞好“上门招商”的同时，要十分重视“以商招商”，吸引更多的境内外客商来长投资兴业、共谋发展。

　　从长沙制造到长沙创造

　　[关键词] 自主创新

　　[主要目标] 以自主创新为主线，使工业的核心竞争力实现新的突破。

　　[重点提示] 按照建设创新型城市的要求，大力开展科技创新，增强自主创新能力，努力实现由“长沙制造”向“长沙创造”的转变。要加强重大工业技术攻关和研究。紧紧围绕提高我市工业的核心竞争力，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强关键技术攻关，掌握核心技术，特别是在信息技术、新材料技术和生物医药技术等前沿性领域取得突破性进展；加快科技成果转化运用。采取更加有力的政策，加强科技孵化器建设，加快科技成果中试和产业化进程，加大科技成果向生产的转化力度；构建技术创新体系。建立完善以高校和科研院所为源头，以企业为主体，以多渠道投入为支撑，以科技园区为载体，产学研紧密结合的技术创新体系。特别是要鼓励支持企业与高等院校和科研院所开展技术合作，鼓励支持高等院校和科研院所创办科技型企业；高度重视科技人才。要舍得花本钱，引进一批高精尖人才；要根据自主创新的要求，加强人才培训；要深化人才管理体制改革，激发科技人才的创新动力。