湖南去年审计查出违规金额12亿

　　本报讯在省十届人大常委会第21次会议上，省审计厅厅长唐会忠所作的关于2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告备受社会关注。昨日，这份报告通过媒体向社会公告。这是我省第二次向社会公布审计报告，意味着我省审计公告已逐步走向制度化。

　　104个单位被审出“问题”

　　2005年，省审计厅直接组织对104个单位(项目)进行了审计，查出违规金额128506万元，损失浪费金额1203万元。通过审计，应上交财政3035万元，应归还原渠道资金6497万元，移送司法机关、纪检监察部门案件线索、事项2件。

　　省审计厅还对8个投资项目进行了审计，查出违规金额21329万元，管理不规范金额63398万元，损失浪费金额41万元，应上缴财政247万元，应归还原渠道资金3488万元。

　　对39个行政事业单位的审计，查出违规金额46015万元，损失浪费金额1126万元，应上缴财政402万元，应归还原渠道资金709万元。

　　此外，还对19家国有及国有控股企业进行了审计，查出违规金额17045万元，管理不规范金额48358万元，应缴财政896万元。

　　数亿资金游离预算外

　　据介绍，今年省级预算执行审计的范围包括省财政厅具体组织预算执行情况，省发展和改革委员会、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省水利厅、省文化厅、省地方税务局、省环保局、省国防科工办、省公路管理局9个部门和常吉高速公路在建工程预算执行情况。

　　在这份审计报告中，省直一些部门预算执行中存在的主要问题及一些案例历历在目：

　　省财政厅在批复部门预算时，未将部分省直部门2004年底的预算外资金财政专户结余4380万元纳入2005年度部门预算。

　　2005年全省公路局收取路赔费10415万元，由于省公路局在编制部门预算时未完整编报上述收入，使得该项收入未能按财政财务隶属关系和预算管理级次全额纳入省公路局部门预算。

　　省劳动和社会保障厅所属深圳、广州劳务管理办事处等机构2004年至2005年上交的集中收入1566.88万元，省人力资源服务中心2004年至2005年各项收入317.35万元均未纳入该厅部门预算。

　　省财政厅将部分应纳入一般预算管理的非税收入4108.96万元列为预算外财政专户管理。

　　省水利厅2005年底应缴未缴一般预算收入237.7万元，其中：中央基建拨款户利息余额180.75万元，省级基建拨款户利息余额56.95万元，未按规定上缴省财政。

　　省国防科工办下属学校2005年坐支学费等非税收入1137.49万元，其中：张家界航空职业技术学院191.65万元、长沙航空工业职业技术学院945.84万元。另外，张家界航空职业技术学院2005年将学费等非税收入2105万元上缴当地财政，未按财政财务隶属关系上缴省财政。

　　2005年湖南出版集团应上缴给省新闻出版局资金2000万元，纳入财政专户管理，用于全省新闻出版宏观调控和公益类出版事业发展。经审计，该集团2005年实际只上缴省财政专户200万元，少缴1800万元。

　　省文化厅下属的省文物干部培训中心2004年至2005年未经物价部门审批，收取文物保护勘察设计费21.83万元。

　　四水治理资金“迟到”1年

　　“在支出预算执行中，预算执行不及时，财政资金被滞留时间过长，影响财政资金使用效益。”一位省人大常委会委员如是说。

　　在审计报告中，财政资金被滞留时间过长的典型案例有：

　　●省发改委将国家发改委2004年9月安排给我省洞庭湖安澧、民主、城西三垸安全建设工程项目的国债资金3100万元，及2004年底安排的“四水治理”等水利项目资金3100万元，分别延迟到2005年10月、2005年12月才转发下达。

　　●至2005年底，省水利厅仍未拨付长江水利委员会2003年6月及10月安排下达的“五强溪水库扩大防洪库容专题研究”和“长江流域水资源综合规划” 项目经费235万元。(唐薇频)

　　5医院查出违规金额1.7亿

　　本报讯“对省人民医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院、省儿童医院、省结核病医院5所医院进行的2004年度财务收支审计，查出违规行为金额17611.42万元。”日前，省审计厅厅长唐会忠在审计报告中透露了这一令人担忧的数字。

　　唐会忠列举了一系列反映在医疗体制上的问题：医院的收入结构不尽合理，“以药养医”现象比较严重；部分医院建设负债较多，医疗事业发展后劲不足。医院实行职工收入与科室业务收入挂钩的核算制度，职工个人收入增长的幅度超过单位业务收入增长的幅度，导致医院和内部科室片面追求经济效益，增加病人的经济负担。

　　暴露在管理上的问题有：不合规支出2165.18万元，私存私放资金226.85万元，将不应承包的服务项目对外承包造成损失。如省人民医院将有明确计量付费的燃气供应项目，承包给既不生产也不供应燃气的某个体工商户，年承包费780万元。2004年1月至2005年7月，省人民医院实际使用燃气费用631.24万元，支付给承包商燃气费1235万元，多支付燃气费603.76万元。 (唐薇频）