公安部人事训练局副局长樊京玉在新闻发布会上表示，警察在着装执行公务的时候，可以不主动出示警察证。
警察执行公务的时候，都是持有所有相关证件的，但是这一个命题并不能推导出穿警服的人都是正规的警察，同时还
在执行公务。穿着警察制服并不能有效地排除假冒的警察，或者警察执行的是公务。
2005年4月7日的《华商报》报道，安康市公安局邀请20多家宾馆饭店老总座谈，有老总反映公安人员多次来
宾馆检查，一不穿制服，二不亮证件。检查完了，宾馆管理人员甚至不知道他们是不是警察、是哪里的警察。不过2004年
陕西白水县一派出所4名警察到女中学生马某家，要将其父亲带走时，马某要求警察出示证件，然后被警察痛打了一顿，随后
被戴上手铐，揪住头发拉进警车。要求真正执行公务的警察出示证件尚且如此困难，何谈假冒的警察或者执行“私务”的警察
不能效仿这些真警察，将那些较真的公民暴打一顿。
于是乎，我们看到一个悖论。一般而言，执行公务的时候，需要警方申请相关的证明文件，比如检查住所的搜查证，
而根据《治安管理处罚法》这一条规定可以理解为，警方执行这一条特定公务时，可以不必申请搜查证，工作证件即可等同于
执行公务证明；而依据公安部的说法，警察着装执行公务可以等同于拥有工作证件。着装、执行公务、工作证件这三者之间成
了个鸡与蛋的关系，无论如何也说不清楚究竟从哪一个可以推导出哪一个，然而又可以互相任意推导。
樊京玉同时还指出，警察不出示证件时，公民可以要求查看。但在现实生活中，主动要求警方出示警察证的却是少数
。为什么他们不敢要求出示证件？前面陕西白水的案例可能就是其原因。截至5月31日下午两点的一个网民调查，3513
3名投票者中，认为群众询问后才出示证件不合理的占到了83.28%。
究其原因，有的公民是因为不了解有这一项权利，有的公民则是因为各种各样的原因惧怕这样的要求。正因为如此，
警方不仅需要出示警察证，更需要主动出示警察证。
姚遥(北京法律工作者)
