审计署审计长李金华昨日坦陈当前审计工作三大问题 部分政府部门运行成本太高

　　本报讯 “现在违法违规的问题很多，到哪个单位审计，说这个单位一点问题都没有的几乎找不到，”国家审计署审计长李金华昨天在“中国科学与人文论坛”发表题为《中外国家审计制度比较》的演讲时，直言不讳地指出了当前审计工作所面临的三大主要问题。

　　违法违规问题屡查屡犯

　　“第一是如何看待违法违规问题较为普遍，而且总出现屡查屡犯的问题。”李金华称，当前违法违规有两种情况，一种是违法违规，一种就是工作不规范。“一开始有一些人就给我们提出来，你们审计机关为什么好多问题屡查屡犯？今年讲挤占挪用，明年还是挤占挪用，搞了几年还是挤占挪用，我脑筋急转弯就说，屡犯屡查，我一下解决不了屡查屡犯的问题。”

　　“我曾经说过一句话，我们这个部门得罪人比较多，有一次国务院领导同志跟我说，你们得罪人，中纪委、监察部他们也得罪人，我说不一样，我说他们得罪都是坏人，我得罪99％以上都是好人。”李金华接着解释道：“这个话也是讲两个意思，第一确实得罪了很多好人，另外也告诉大家不要怕，审计出来有问题，但是不能否定你是好人。这说明很多问题带有普遍性，比如说该批的不批，该执行的不执行，类似这样的，就是不按程序办，也没有说出现严重的违法违规问题，资金也没有受到损失，这样的问题还是比较多的。违法违规主要是挤占挪用，另外就是违反科学地进行决策，造成损失浪费，还有一些就是不按照规定程序去处理履行政府的职责，应该说在一些经济层面贪污腐败，经济犯案率还是比较高的。”

　　政府监督力量多头

　　李金华认为，目前审计工作遇到的第二个问题是如何整合力量、强化监督。“现在我们国家监督的力量也是很多的，各个部门都有，或者是很多部门都有，要讲人数也不少，财政有监察专员，发改委有稽查特派员，审计、银监会、保监会、证监会，还有其他各种专项监督很多，所以人多、部门多，一方面造成一个问题，重复监督、重复检查。”

　　“我希望建立起一种追究监督部门的责任机制，本来就是你监督的，你履行职责到底怎么样，所以我觉得现在的问题就是监督力量如何整合，如何强化监督力度，不仅要有权力，而且要强调责任。”

　　部分政府运行成本太高

　　“权力过于集中，利用一些权力去寻租，我们有的时候一个法律的制定过程就是扯皮的过程，扯什么？就是扯强，通过制定法律扩大自己的权力，这样下去是不行的。”

　　李金华指出的第三个问题就是要进一步深化政府的体制改革，搞好政府的职能转变，“转变政府的职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，你就是再廉洁也是浪费了纳税人的钱，你要讲成本，现在我们有一些运行成本太高。所以我希望很多问题通过深化政府改革，通过深化政府体制改革，转变政府职能，能从根本上得到一些解决。”

　　《北京青年报》供稿