一位劳模和他领导的优秀团队——记全国“五 一劳动奖章”获得者、威海市邮政局党委书记 、局长 于德新

　　作为山东省改革开放前沿阵地的威海，不仅以其蓝天碧海绿荫掩映的优美环境而著称于世，更以其不断深化的改革、日益扩大的开放和迅猛发展的经济而令人赞誉。更令人称道的是，其邮政事业的发展也成为全省乃至全国邮政行业的一道亮丽的风景。这一成绩的取得，凝聚着作为威海市邮政局党委书记、局长的于德新，与广大职工的辛勤汗水、创新理念和聪明才智。

　　于德新自1998年10月任威海市邮政局党委书记、局长以来，严格自律，恪尽职守，努力实践“三个代表”的重要指导思想，始终如一地贯彻科学的发展观和构建和谐企业的理念。特别是分营以来，围绕着企业改革与发展的中心工作，带领全市邮政干部职工开拓创新、励精图治，取得了物质文明和精神文明建设的健康协调发展。

　　成立于1998年10月18日的威海市邮政局是威海地区经营邮政业务、承担邮政普遍服务功能的公用性企业。辖荣成、文登、乳山三个县市局和高技术产业开发区、经济技术开发区、荣成市石岛管理区三个区局。拥有集信息流、实物流、资金流三流于一体的综合性高效服务网络，主营邮务类、速递物流类、金融类、代理代办信息类四大类业务，开办函件、包裹、汇兑、报刊发行、集邮、特快、邮政储蓄、代办电信、代理保险等40多个单项业务。

　　建局6年来，威海邮政人在于德新的带领下，始终发扬求真务实、励精图治的创业精神，立足于“通邮、通民、通商”的企业定位，在提高社会效益的基础上，不断提高企业市场化和商业化运作水平，业务总量年均增长25％，业务收入年均增长21．2％，在行业内率先实现了良性循环发展。企业总资产达2．53亿元，职工达1305人，邮政服务网点100处，邮路总长度1700公里，年均处理各类邮件4800万件，主要经济指标和服务质量指标保持在全省同行业的前列。

　　与此同时，企业管理水平、邮政对外知名度和信誉度也不断提升。先后被评为“山东省消费者满意单位”、“全国诚信服务优秀示范单位”、“全国通信行业用户满意企业”，在行业内率先通过ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证，成为全国邮政系统首家达到“二标合一”的企业。2005年，被山东省政府授予“山东省质量管理奖”，同年，被国家质协、用户委授予“全国用户满意企业”称号。求新务实增效益创新经营求发展

　　邮电分营后，面对新的情况，作为威海市邮政系统的“掌舵人”，于德新带领广大干部职工围绕“继承、创新、发展”这一主题，以科学的发展观为指导，开拓创新，锐意进取，不断将先进的管理理念、管理方法引入企业的经营发展之中，积极开拓业务市场，增加业务种类，规范经营行为，以扭亏增赢、巩固发展、调整提高为目标，在全省邮政系统中率先步入良性循环发展的道路，得到省局和市委领导的首肯。分营以来，依托邮政网络优势，加大业务创新力度，先后在函件、包裹、汇兑、代办电信、集邮、储蓄中间业务等领域开办了50多个新服务项目，最大限度地满足了客户的个性化、多元化需求。按照中央1号文件有关服务“三农”的精神，适时开办物流配送业务，设立物流代办点860个，为广大农民提供了良好的生产生活服务，树立了邮政服务新形象，增加了企业效益。连续七年业务收入年增长率始终保持在20％以上，职工劳动生产率达到15万元，比分营时增长了1倍，居全省邮政行业首位。用户欠费率达到0．67％，资产负债率达到7．33％，达到全省最低水平。在所属县市局中，有2个局连续三年进入全省邮政“十佳效益局”，4个局进入全省“十强”，21个支局进入“百强行列”。强化基础抓硬件提升服务创品牌

　　威海邮政系统在于德新的领导下，克服种种困难，多方筹措资金，全面加强邮政硬件设施建设。

　　一是大力推进“局所工程”。到2005年，累计投入资金1．3亿，在全省率先完成了86个城乡局所的恢复建设任务，为解决部分地区群众用邮难的问题共新增城市局所11处。新增社区服务站11处、校园局所2处、报刊亭68个，成为市政府2003年完成的十件大事之一。同时，完善了邮政局所的服务功能，对外均能够提供“一站式”服务。

　　二是大力推进邮件“直投到户工程”。1999年4月，在全省邮政行业率先实行邮件直投到户工程。投资150万元免费为住宅楼房安装信报箱5万多个，住宅楼房信报箱安装率达60％以上，解决了城市住宅楼房通邮难的问题。

　　三是大力加强邮政网络建设。共建有电子汇兑网点93个，联网网点89个，全部实行电子化管理，加快了汇款的传递时限。建立了11185的邮政综合信息平台，为提升邮政对外服务水平打下良好的架构；完成了邮政储蓄的全国统版及银联卡的改造工程，增强了邮政金融的整体势力。

　　四是加强信息系统工程的建设。依据现代信息技术的发展需要，以增加邮政科技含量，提升邮政整体竞争力为目的，建立了以信息化、网络化为特征的先进的技术支撑系统。在加强邮政硬件服务设施建设的同时，强化企业软件，积极倡导以提高客户满意度为目标，强化服务过程管理与分析，不断创新服务理念、优化服务措施，有效地提高了服务质量。实现四种服务理念创新。通过系统化的观点和方法，使“以顾客为导向、视顾客为衣食父母、服务创造价值、服务无止境”等四项理念在企业内得到有效地灌输和实施，职工对邮政服务决定企业生存和发展的认知度达到95％以上。

　　采取多种形式，倾听用户意见，认真落实整改。通过行业协会、上级主管部门、本单位调查等形式，认真做好用户满意度的评价和调查，保证数据的全面性、公平性。

　　在于德新的正确领导下，威海邮政服务工作实现了提高邮政业务满足社会需求的程度，提高客户使用邮政服务的便利程度，提高规范化服务程度“三个提高”的目标和上级满意、政府满意、员工满意、群众满意“四个满意”。获得威海市委称道的“邮政局为百姓解难、为政府分忧”的高度评价。2002年至2004年，邮政服务社会综合满意度稳步提高，分别达到86．9分、87．1分和87．4分；客户忠诚度分别达到91．3分、91．9分和92．5分。2004年，在第三方组织的顾客满意度调查中，该局满意度达到87．4分，比全国质量协会颁布的“全国用户满意企业”标准高出2．4个百分点。创新管理求和谐立足长远谋方略

　　在传承邮政优良传统的基础上，于德新始终立足于企业长远发展战略，倡导并引进世界先进管理理念和管理方法，采用卓越绩效管理模式实现企业卓越的经营和管理绩效。以技术保障系统为支撑，建立并有效实施一个覆盖企业全部服务产品和服务过程，规范统一、协调一致、追求卓越的一体化的管理体系，取得了卓越的成效。企业综合绩效指标，在同行业中达到省内、国内先进水平。一是采取科学有效的方式，加强企业基础管理。树立起以顾客为导向、重视内外部合作伙伴关系、关注未来、追求持续稳定发展的新理念，并运用新的理念指导企业管理工作，有效地改进和提高了企业的基础管理工作水平，使企业的管理体系处于良好的受控状态。

　　二是在企业内倡导“以人为本”理念，积极为员工发展提供机会，大力推行员工职业发展机制，加强人力资源管理。确定人力资源战略规划和人力资源管理架构，对员工实施分层分类管理，建立以绩效为导向的薪酬激励机制，构建具有邮政行业特色的教育培训体系，增强了邮政现代化管理人才、科技人才的培养，为邮政快速发展建立了人才“储备库”。

　　三是进一步规范管理流程，不断提高质量管理水平。2001年在企业内部大力推行ISO9001国际质量管理体系标准和ISO14001环境管理体系标准，建立了业务范围涵盖国内邮件、国际邮件、报刊发行、汇兑、储蓄等业务的质量管理体系，形成了通信质量和服务质量以及生产、工作环境闭环管理模式，先后于2002年和2004年在全省邮政系统率先通过认证，成为全国邮政行业惟一达到二标一体的企业。全市邮件处理规格合格率平均达到96％以上，邮件全程时限逾限率为0，给据邮件和总包邮件无一丢损，机要通信连续17年实现了质量全红，各项质量指标居全省领先水平。

　　四是通过职代会等形式，加强民主管理，倡导以人为本，关心、关爱、关怀职工的良好风尚，积极采纳员工的合理化建议，不断改善员工的工作环境，提高员工福利待遇，建立困难职工救助机制，提高员工对企业的认同度和满意度，增强了企业的向心力、凝聚力和邮政品牌的影响力。企业连续七年无职工上访事件，连续7年保持山东省“模范职工之家”称号和山东省“民主管理先进单位”称号。

　　五是营造良好的企业文化氛围，不断加强企业文化硬件和软件建设。大力开展以共同愿景为基础、以团队学习为特征，以企业基本制度为基本表现形式、以提高企业学习力、创造力、竞争力、凝聚力为目的的企业文化建设工程，塑造了具有威海邮政特色的企业文化。

　　六是坚持在发展企业，提高企业经济效益，增强企业综合实力的同时，企业不忘社会责任，始终把“致富思源、富而思进、扶危济困、乐善好施”作为企业回报社会的信条。2002~2005年，累计捐款、捐物达100余万元，扶持贫困地区教育事业和市政府组织的帮困扶贫和公益活动，受到社会各界和广大群众的一致好评，树立了良好的社会形象。

　　在于德新的倡导组织下，威海邮政人挥动如椽巨笔，描绘出一幅前所未有的美好图画。连续7年被市委、市政府授予“先进单位称号”，“山东省党员教育先进集体”、“山东省普法依法治理先进集体”、“省级文明单位”、“山东省消费者满意单位”、“全国诚信服务优秀示范单位”、“全国通信行业用户满意企业”和“全国用户满意企业”称号。于德新同志个人被授予“威海市职工信赖的十佳厂长（经理）”、“威海市劳动模范”和“全国用户满意杰出管理者”称号。（杨明清倪建平）