日情报专家新疆非法测绘真相揭秘

　　其所测数据精确到20至50厘米，完全可用于军事目的，这在世界各国都是绝对不允许的

　　日前，两名来华日本人因非法测绘被中国有关部门处罚并被递解出境，此事引起国内普遍关注。新疆测绘局接受了记者的独家采访，称此案是新疆依法处理的第一起外国人在华非法测绘案件。

　　情报所长以旅游身份入境

　　大林成行是日本株式会社国土情报技术研究所所长，他是以旅游者的身份于2005年9月14日从北京入境的。14日至22日他随日本旅游团到吐鲁番、和田、喀什等地旅游。22日大林成行乘飞机返回乌鲁木齐市，脱离了旅行团。

　　22日晚，大林成行的学生东俊孝，携带了两台高精度手持式GPS接收机，从北京入境后抵达乌鲁木齐市，与大林成行会合。

　　4月23日17时，大林成行与东俊孝飞抵和田市，与两人同机到达和田的，还有两名中国公民，一名是向导兼日语翻译王星，另一名是他们的维吾尔语翻译。

　　擅自采集机场重要设施数据

　　由于事先已经商量好去处，下飞机后，一行人直奔和田市机场附近一名居民李某家，在其平房屋顶上安装了GPS接收机作为固定站。另一台GPS作为流动站，安装在他们乘坐的汽车里以便采集数据。

　　这家人与王星很熟，由于已提前说好，安装没有遇到一点障碍。就这样，在没有经过中国测绘行政主管部门批准的情况下，大林成行与东俊孝擅自观测并采集了和田机场、和田市至当地重要水利设施公路的地理坐标数据。

　　国安部门当场扣留物品

　　第二天上午，两人返回李某家，正在固定站卸载GPS机接收数据时，被新疆国家安全部门当场发现。安全部门工作人员扣留了两人的器材、物品。例行询问调查中，两人自称是为新疆水资源调查补测一些数据，纯属个人行为。

　　据了解，大林成行来中国不下20次，作为一名学者，他与新疆大学有过多次合作，是新疆大学的名誉教授；东俊孝是他的学生，东京理工大学毕业，目前也在日本株式会社国土情报技术研究所工作。

　　根据中国《国家安全法》规定，新疆的安全部门将两人递解出境。当年11月16日，新疆的安全部门正式将案件移交新疆测绘局处理。

　　所得数据可用于军事目的

　　新疆测绘局国土测绘技术监督处处长董玉堂向记者指出，大林成行和东俊孝所持的测绘工具属于高精度仪器，普通的手持式GPS一般有20米以上的误差，而他们所持的仪器和采用的测量方法已经可以将数据精确到20至50厘米，超出了普通游客的使用性质，所得数据完全可以用于军事目的，这在世界各国都是绝对不允许的。

　　调查人员还发现，两人被扣的便携式电脑里还有中国其他省市的相关测绘数据信息。

　　以过期合作书为自己辩解

　　根据《中华人民共和国测绘法》第五十一条，新疆测绘行政主管部门于2005年12月16日依法对二人作出了拟处罚的决定。接到拟处罚决定书，大林成行和东俊孝要求听证。

　　听证会于2006年1月17日举行。大林成行提出拟罚款额太高，并提出此次到和田测绘是为了与新疆大学合作进行生态科研合作项目补充数据，请求测绘部门重新定性，并发还仪器设备。

　　此前的调查中，大林成行一直强调自己纯属个人行为，未与日本和中国的任何部门有牵连。

　　为了慎重起见，3月6日，调查人员专门前往新疆大学做了补充调查。新疆大学的书证材料表明，大林成行的确与新疆大学有过合作关系，合作项目是“塔里木盆地南部绿洲荒漠交错带生态环境演变遥感研究”，合作有相关部门的批文，是按正规程序办理的。但时间是1999年1月至2001年12月，合作期限已过。而且项目中与大林成行合作部分并不包括测绘这项工作。

　　2006年4月6日，新疆测绘局依法对日本人大林成行和东俊孝作出没收测绘成果和测绘工具，并处8万元人民币的行政罚款的最终处罚决定。据国际先驱导报

　　新闻回放4月6日，新疆维吾尔自治区测绘局依法对日本人大林成行和东俊孝在中国新疆非法测绘一案作出处罚：没收测绘成果和测绘工具，并处8万元人民币的行政罚款，并递解出境。

　　相关新闻重要地理信息数据不得擅自公布

　　据中新社5日电中国国务院近日公布《中华人民共和国测绘成果管理条例》。条例规定国家对重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。任何单位和个人不得擅自公布重要地理信息数据。条例实施之日为今年9月1日。

　　重要地理信息数据涉及到国家主权、领土完整和国家尊严，对于国家安全和现代化建设具有非常重要的意义。

　　条例规定了需要国家统一审核、公布的重要地理信息数据包括国界、国家海岸线长度，领土、领海、毗连区、专属经济区面积，国家海岸滩涂面积、岛礁数量和面积，国家版图的重要特征点，地势、地貌分区位置，以及国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。