七千户：先安置后拆迁

　　本报海口6月5日讯 （记者谢向荣）今天上午，负责海甸溪旧城改造项目的海口市城市发展有限公司拍卖获得了海口市停缓建工程财银小区，而这一小区将用于建设海甸溪北岸旧城改造安置周转房。目前海甸溪旧城改造的各项准备工作进展顺利，安置周转房建设计划于6月下旬正式启动。

　　新型融资方式将实现先安置后拆迁

　　海口海甸溪旧城改造区域范围位于海甸溪北岸，呈东西向狭长形状，东起海甸溪与横沟河分叉处，西至海口海关码头，全长2840米、宽350多米，用地面积102.578公顷，包括海甸一路与海甸二路之间的老城区。海甸溪北岸改造涉及居民7011户、2.8万人，改造拆迁面积达60万平方米，预计需6年—8年实施完成。

　　对于海甸溪旧城改造，海口市提出“先安置后拆迁”的要求，因此，能否提供用于安置及临时周转的房源是旧城改造项目能否顺利启动的关键。由于目前需要筹措大量的资金用于收购及改造这些房源，项目业主单位海口市城市发展有限公司决定在海口首次运用BT融资方式（即建设—转让），即利用非政府资金来承建基础设施项目的一种投资方式，通过特许协议将拟建的以政府投资为主的非经营性基础设施建设项目授予合作方，在规定时间内，由合作方负责该项目的投融资和建设，合同期满后，该项目设施的有关权利按照协议进行有偿移交。

　　5月25日，海口市城发公司在举行了BT融资建设公开竞标开标，海南新隆基实业发展有限公司以其要求的投资回报率最低而中标。

　　3000万社会资金将用于建设安置周转房

　　5月29日下午，海南新隆基实业有限公司按照合作合同约定，将首期投资如期转入海口市城市发展有限公司指定账户。目前，海口市城发公司根据该市政府收购财银小区、汇宇金城用于安置周转房建设的决定，已采用BT融资模式公开竞标获得社会资金3000万元，这为海甸溪的改造提供了一部分资金，海甸溪北岸旧城改造安置周转房将于本月下旬正式启动。

　　据了解，海甸溪北岸改造项目定位在以特色目标型、精品型商业、高尚住宅和商务公寓为主，建设大型国际性复合型的滨河区域，而其中改造的拆迁费将是较大的一笔费用。有关人士表示，海口市城发公司大胆探索旧城改造安置周转项目、采取公开招标确定投资合作者，既为旧城改造招商引资积累了经验，也表明在政府主导下通过调整投资融资合作思路和市场化运作手段是可行的。

　　海口市城发公司负责人表示，该公司将总结这次公开招标的经验，完善BT模式，做好安置周转房建设资金的筹集，为“先安置后拆迁”创造条件，争取首批半拉子安置周转房于明年春节前投入使用，明年6月份以前1000套交付使用，此次融资目标为1.5亿元。