全国人大代表紧急建议叫停银行卡跨行查询费

　　摄影/本报见习记者 张雷

　　全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花6月2日下午，向全国人大常委会寄出了一份紧急建议。建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡ATM跨行查询收费。

　　全国人大常委会办公厅新闻局局长阚珂前天下午接受采访时说，黄细花提出的这个建议属于闭会期间一个代表提建议的行为，按照程序，全国人大常委会收到建议之后会分到全国人大常委会联络局，再将建议交给相关单位，比如银行或者银监会等有关部门，由这些部门承办。“承办单位自收到交办通知之日起3个月内，最迟不超过6个月，要给予提建议人答复。”

　　建议 暂停收费举行听证

　　促使人大代表黄细花采取行动的，是近期四大国有商业银行与交通银行相继宣布，从6月1日起，对银行卡ATM跨行查询，收取0.3元手续费。

　　黄细花称已经连同惠州的另一位全国人大代表，共同提交该建议。

　　据黄细花称，这份紧急建议将包括三方面主要内容。一是建议银行的上级主管部门银监会对有损广大存款人和金融消费者的利益的行为，加强监管；二是建议国家价格主管部门，对本次收费暂时叫停，待组织听证后，再行实施；三是建议有关方面对银行中间服务收费加强法律审查，是否违反《价格法》、《合同法》等国家法律规定。

　　主旨 反映广大民众心声

　　通过这份紧急建议，黄细花希望得到就此次收费的细节解释，“比如银行跨行查询的成本是怎么核算的，收费具体幅度又是怎样界定的，收取的款项准备怎么使用等。”

　　黄细花说：“这次收费，来得迅速，而且涉及面如此之广，我作为全国人大代表，有权提出建议，反映群众的心声。”

　　广东省人大的有关人士表示，在人大会议休会期间，像约见、调查、走访，这些都是人大代表的权力。“假如黄细花代表对有关部门所作的解释不满意，还有权要求对方作进一步的回应。”

　　预测 是否可行存在争议

　　一位熟悉金融的人士坦言，相对复杂的金融系统，绝大多数情况是信息不对称的。假如人大代表真要挑战银行收费决定，就有必要获取银行内部财务数据。

　　对此，一位法律界人士称，在法理上，全国人大对特定问题，享有充分的调查权。

　　而另一位法律界人士表示，即使人大就此成立调查委员会，也需由相关单位承办。

　　近年来，国内的商业银行相继对ATM跨行取款、小额账户占用费、借记卡的年费以及ATM跨行查询开始收取费用。虽然每次银行增加收费范围和价格都遭到众多的质疑和反对声，但银行增加收费的步伐仍然不断地向前迈进。

　　供稿/《第一财经日报》

　　【解读】

　　银行可收费项目约100项，目前已收费的项目只占其中一小部分，业内人士称———

　　收费高潮在后头

　　从年费，到跨行取款费，再到跨行查询费……银行卡的收费项目从无到有，从少到多。但银行人士透露，根据有关规定，商业银行可以收费的项目约100项，目前已收费的项目只占其中很小一部分，真正的收费高潮可能还在后头。

　　据银行业人士介绍，根据银监部门和发改委的有关规定精神，商业银行可以收费的项目细化起来多达100项，目前尚未正式收费的仍有几十项，而且随着银行业务的发展，或许还有更多新的收费名目出台。

　　据悉，2003年10月起施行的《商业银行服务价格管理暂行办法》，将银行服务价格分为政府指导价和市场调节价两类。实行政府指导价的包括人民币基本结算类业务，如银行汇票、本票、支票、汇兑、托收承付以及根据对个人、企事业的影响程度和市场竞争状况确定的银行服务项目。除此之外的其他服务，则实行市场调节价。

　　“按照银监会和发改委精神，现在还有很多费是可收未收的。”广东省某银行零售部有关负责人表示，比如电话银行、网上银行查询费、短信息通知费等。此外如账户管理费，目前已有银行只是针对小额账户收费，以后或许会扩大到所有的账户不分大小额都要收。

　　“但何时收，怎么收，是不是有新增，现有收费项目是涨是降，现在谁也说不准。”

　　供稿/《羊城晚报》

　　【算账】

　　“养”一张银行卡每年至少几十元

　　本报综合报道 经过粗略计算，“养”一张银行卡所花的基本费用每年至少几十元。以工商银行的牡丹卡为例：年费10元；工本费5元；跨行交易2元；跨省异地取现，收1%手续费，最高50元，跨行再加2元；跨省异地存款，收0.5%手续费，上限50元；卡挂失，10元；卡补办，5元；自6月1日开始跨行查询费每笔收0.3元；小额管理费，不足300元每季3元。

　　据了解，四大商业银行银行卡的收费项目基本都是这些。如果按100元本金，使用上述所有服务，则将花费38.8元，占本金的38.8%。