采金矿“采”出的悲剧：他们的生命谁来保护？

　　前言记者日前调查采访了解到，于上世纪90年代初到海南乐东黎族自治县金矿打工的数百名安徽六安农民工中，已确诊有83人因非法采矿吸入过量粉尘而患上矽肺病，他们基本丧失了劳动能力，生活陷入窘境，更无钱治疗，其中20人已经陆续死亡，但却没有得到任何赔偿。

　　●民工饱受病魔折磨和死亡威胁却无可奈何

　　据安徽省疾病控制中心的专家介绍，矽肺病是一种职业病，多见于矿工、采石工，潜伏期长达10至20年，它是在无通风除尘设施的矿井下长期作业，长时间吸入大量矿石粉尘引起的肺部病变，可并发肺气肿、肺纤维化和肺心病，严重的危及生命。目前的治疗手段无明显效果，仅能通过对症治疗和防治并发症延缓病情，且医疗费用高昂。据卫生部统计，我国矽肺病人已达55万。江西修水、贵州遵义、浙江温州等地均发生过矽肺病悲剧。

　　六安市裕安区副区长张矩贵告诉记者，为了依法维护矽肺病患者的合法权益，区委、区政府于2004年联合成立了矽肺病患者维权救助工作协调小组。据工作组调查，1992年，海南省乐东黎族自治县抱伦农场职工吴育民以海南省地质勘查局934地质队的名义取得抱伦农场11队后山金矿普查权，并成为该矿点探矿权人。1992年至1994年，吴育民通过裕安区西河口乡郝集村村民刘益权从西河口乡及附近乡镇招募一批民工从事金矿开采，民工主要从事井下风钻工、破碎工等工作。张矩贵说，区政府工作组调查了解到，为谋取最大利润，吴育民采取国家明令禁止的干风钻掘进方式，且未向民工提供任何有效的防尘护具，没有机械通风设备，工作时坑道内粉尘弥漫，作业环境十分恶劣，民工患矽肺病几乎无法避免，其病情轻重，发病早晚只因井下作业时间长短而异，现已死亡和发病的多为在井下工作时间较长者。

　　记者日前在六安市裕安区西河口、独山、狮子岗、江店等矽肺病患者较多的乡镇采访时看到，矽肺病人和他们的家庭正忍受着难以言状的痛苦。西河口乡长翁昌琪告诉记者，全乡已确诊50多个矽肺病人，患病前他们在村里算有钱人，靠外出打工盖了房子，娶了媳妇，购置了家当，但得病后没法挣钱，还要花钱治病，很快陷入贫困，有的背上巨额债务，有的妻离子散，都成了特困户。

　　西河口乡64岁的田守英看起来比实际年龄苍老许多，她的三个儿子都得了矽肺病，老三陆光前已经去世，老二陆光年到了矽肺病三期（最为严重的一个级别），为了给三个人看病，家里已经欠下几万元钱的债，现在已经没人愿意借钱给他们了。记者见到陆光年时，他面色灰黄，呼吸困难，浑身无力，一说话就气喘，什么活都干不了，全家只能靠老母亲一人操持。陆光前的两个孩子都在上小学，还欠着学校几百元钱的学杂费。

　　记者采访时，官塘村的李光全因患矽肺病去世没几天，全村被这个阴影笼罩着。被诊断为矽肺病二期的张学宏含泪对记者说：“我们这些人饱受病魔折磨，为了治病，不仅用光了打工挣来的血汗钱，就连家中所有能变卖的东西都卖掉了，还欠下许多债务。现有很多人根本服不起每天四五十元的药物，一旦停药，就不得不忍受无法描述的痛苦，而且不知道哪天就死了，真是无可奈何！我们几乎看不到希望，就是在等死。”张学宏患病后，爱人跟他离了婚，他和孩子一起生活，生活费常常没有着落。

　　记者走访了十来户矽肺病家庭，发现他们都是家徒四壁，不但没钱买药，生活几乎得不到温饱。●此案涉及两省造成维权救助难度较大

　　自2000年发现首例矽肺病至今，六安许多患者因病返贫，对生活失去信心，对生命失去希望，影响了社会稳定。裕安区委、区政府对此十分重视，并派人赴海南乐东县调查取证。调查人员告诉记者：“此案涉及两省，历时长，维权救助难度较大。”尽管如此，裕安区委、区政府仍坚定不移地表示要依法维权、政府救助、社会援助三管齐下。

　　据张矩贵副区长介绍，此案要依法维权必须解决二大难题：一、诉讼时效难题。由于矽肺病潜伏期较长，民工离开金矿数年后才陆续被诊断患病，造成本案历时较长，无论按劳动关系或人身损害赔偿法律关系，绝大部分患者均已超过诉讼时效。但吴育民、刘益权非法采矿和用工造成63名民工患病，另有20人死亡，其行为已触犯《刑法》第135条构成重大劳动安全事故罪，且情节特别严重，该刑事案件仍在法定追诉时效期内。按照先刑后民的原则，受害民工在刑事诉讼中提起附带民事诉讼，则诉讼时效问题将迎刃而解。二、证据难题。九十年代，外出民工无序流动，务工程序不规范，受害民工多数未与矿主签订合同或办理劳动手续。在民工受害地卫生行政部门未履行特种行业卫生监督职责，劳动和社会保障部门未履行监督劳动安全保护职责，由于时过境迁，人事变动，加之地方保护主义的客观存在和地方黑恶势力猖獗等因素，仅靠律师调查取证比较困难。因此，通过公安机关刑事侦查途径获取证据是必须也是唯一可行的办法。裕安区委、区政府和受害者希望此案得到上级有关部门的关注，使之尽快进入诉讼程序。

　　海南省乐东黎族自治县政府非常重视这个情况，但由于时间跨度长，人事变动等原因，主管安全生产的副县长和安全生产监督局长表示对当时的具体情况不清楚，但愿意配合安徽来人调查。吴育民则否认是他开挖金矿造成了这些民工患病。他说：“当时有两、三万人在矿山上挖矿，我只是其中的一个矿点。我也没有与省地质查察局934地质队有什么承包关系。再说，这些民工我都不认识，他们的流动性很大，至于他们从哪里来，又到哪里去，我都是不清楚的。当时一心想的就是挖到黄金。”●专家建议建立民工生命健康防护体系

　　据了解，我国是世界上职业病危害最严重的国家之一，目前接触职业病危害因素的人数超过2亿，其中民工占九成。安徽省疾病控制中心职业病防治科主任陈葆春认为，当前，作为高发人群的民工的职业病如矽肺病等大多得不到根治，我国每年为此失去大量劳动力，同时导致许多家庭陷入贫困，有关部门对此应当加以重视。

　　陈葆春建议加强农民工职业病的防护工作：一、形成合法有序的务工状态，对务工人员进行登记、培训，避免他们在有毒有害的环境中工作。二、卫生监督机构和安全生产监督管理部门要加大执法力度，对产生严重危害的企业进行专项整改，降低直至消除危害因素，最大限度地减少民工职业病的发病几率。同时加大对违法企业的处罚力度。针对目前劳动者上岗、离岗过程中职业健康检查工作操作性不强问题，可采取强制性措施，实行用人单位责任人持证（即职业卫生相关的法律、法规培训证）上岗制度，解决卫生法制观念淡漠问题。三、在现有法律允许范围内，建立以农民工为主体的权益保障组织，对农民工进行指导、培训和援助，使之成为维护农民工自身利益的最有效途径。四、在农民工中进行常见职业病预防常识宣传，提高自我防护意识。（据新华网）