战斗堡垒 行动在城市每个角落——上海市保持共产党员先进性教育活动综述之二

　　本报记者钮怿

　　短短一年半的时间里，上海整顿了1305个涣散软弱的基层党组织，新建立3677个基层党组织，发展了42539名新党员，联系到1.2万名“流动党员”。以先进性教育为契机狠抓组织建设，上海通过在建立健全组织、加强党务工作者培训、推进凝聚力工程上积极创新，改变了部分基层党组织存在的“有党员无组织、有组织无活动、有活动无效果”状况，使战

斗堡垒发挥出强大的作用。

　　党组织覆盖每一个地方

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的“战斗堡垒”，是党的全部工作和战斗力的基础。在先进性教育中，上海通过创新党组织设置方式，把战斗堡垒开进了城市的每一个角落。“把支部建在楼上，把党建落到实处”，上海从1999年就开始探索新的党组织设置方式，并基本形成了市——区县——街道(乡镇、经济园区等)纵向到底、上下贯通的“两新”组织党建工作网络。先进性教育的开展把创新推向深入。

　　嘉定区委因企、因地制宜，积极探索在私营经济城、商业街、专业市场、外来务工人员集居中心、新型农民居住区、投资服务中心、个私协会建立党组织和坚持改制企业属地建立党组织等，切实保证了“党组织不散、党员关系不乱、组织生活不断”。潍坊、湖南、新华、长寿、董家渡和静安寺等6个街道在50人以下的小企业和社区群众团队中试点组织建设，逐步形成了党的组织和社会工作全覆盖的工作机制。行业协会中，探索建立党的工作属业化管理模式也在过去的一年半中取得了积极进展。

　　“无组织、缺场地、少资金”是“两新”组织党员和其他流动党员难以开展组织生活、发挥党员先锋模范作用的最大问题。为解决这一问题，上海依托社区街道、乡镇建立了200多个党员服务中心，并在许多商务楼宇建立了党员服务点。

　　农村是党建工作相对薄弱的地方，为切实把先进性教育活动引向深入，全市10个区县向1904个基层村派出了2498名驻村干部，全程联系指导村级党组织的先进性教育活动。不少村镇还探索把党小组建到了村民组。

　　党组织需要优秀带头人

　　支部书记是党在基层开展工作的“领头羊”、“带头人”，上海通过先进性教育着力提高支部书记的能力和素质，为不断推进党的先进性建设夯实了基础。一年半来，支部书记作为先进性教育活动的直接责任人，接受了全面的培训。据统计，全市共举办了10952个培训班次，培训党支部书记19.05万多人次。市级机关工作党委在先进性教育开展伊始便抓紧对“带头人”的教育，第一期培训就覆盖了107名机关党委专职书记和108名党支部书记。

　　不久前，上海市委着眼于党的先进性建设的长期性，又全面启动了“班长工程”，通过对全市党支部书记进行以党建理论、实务知识和工作方法为主要内容的初任培训和在职培训，全面提高党支部书记应对新时期新问题的领导、协调能力和服务本领，切实将先进性教育活动中一些行之有效的好经验、好办法转化为基层党建的经常性工作。目前，市委组织部会同有关部门已先后举办了国有企业、社区居民区、“两新”组织党支部书记培训示范班。拥有1.1万个党组织的国资委于今年4月正式启动了万名党组织书记培训工程，计划用2年时间把国资系统内的1万多名基层党组织书记普遍轮训一遍。

　　党组织凝聚每一个党员

　　要发挥基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力，必须让每一个党员把党组织视作温暖的家园。上海各级党组织纷纷在先进性教育中建立和推进党内关怀互助长效机制，使党组织的温暖在党员中传递，向群众中延伸。

　　金山区枫泾镇在每年年终扶贫帮困送温暖的过程中，发现报上来的贫困户名单内，总有一批老年共产党员的名字，为了大力铸造党内爱心工程，全镇各级党组织和全体共产党员共献出“爱心款”206万元，建立起“枫泾镇老年困难党员互助金”。镇党委还要求各党支部建立“以党小组为单位，建立谈心、联系、结对制度”、“老年党员生病住院必访制度”等六项党内关爱制度。松江区把党内关怀互助机制进一步延伸到了每一位困难党员身上。区委成立工作小组，排查走访困难党员家庭，通过思想沟通、物质扶助、就业帮困三大举措，在全区各级党组织中开展了关怀困难党员的互助活动。

　　党组织对每一位党员的关爱，凝聚了党员的心，不少困难党员在关键时刻为群众树立了榜样。