建立三道防线维护社会稳定

　　我市召开维稳及综治工作会议，市领导要求

　　建立三道防线维护社会稳定

　　【本报讯】从即日起，市、区和各部门在制定政策时要坚持“三个不出台”的原则，就是“凡是不能使绝大多数群众受益、得不到绝大多数群众支持理解的政策不出台；思想

工作没做好、可能引发社会震动的政策不出台；只保护部门利益和少数人利益的政策不出台”。昨天下午，我市召开维护稳定及社会治安综合治理工作会议，市委副书记、市纪委书记谭国箱要求各级各部门要把控制防范矛盾纠纷作为维稳的一项基础和根本措施来抓，在制定重大决策、出台重要政策措施和确定产业项目时，必须引入风险评估机制，认真分析评估政策出台后可能给社会稳定带来的后果和影响，坚决做到“三个不出台”。

　　市委常委、市政法委书记、市公安局局长李锋主持会议，副市长张思平通报了2005年度维稳及综治目标管理责任制检查考核情况，市政协副主席余晖鸿宣读了2005年度维稳及综治先进集体和先进工作者的名单。

　　去年维稳综治考核南山名列第一

　　因为率先成立了区维稳办，大力开展平安和谐社区试点工作，多管齐下整治白石洲等重点区域，南山区夺我市2005年度维稳综治工作目标管理责任制检查考核第一名。龙岗区名列第二，福田、罗湖、盐田和宝安4区并列第三。

　　今年3月底举行的我市2005年度维稳综治检查考核首次将被考核单位分为A类必考单位和B类抽考单位，而且以去年重点的严打整治、安全文明小区建设和出租屋综合管理等方面工作为侧重点，增加了民调队对各区人民群众社会治安满意率的测评打分，使考核更加民主和客观。在13个A类必考单位中，市司法局、市劳动和社会保障局、市公安局和市交通局分列第一到四名。昨天的会议对这些单位及其第一、第二责任人给予了表彰，并发给奖牌、荣誉证书。

　　6个安全文明小区被降级、摘牌

　　昨天的会议上，有一批单位被授予深圳市安全文明标兵小区、先进小区和达标小区的称号；同时还有罗湖区黄贝街道兴华苑小区等6个已命名授牌的安全文明小区因管理、治安和环境卫生等方面出现严重问题，经整改仍未有改进，被予以降级或摘牌处理。

　　据了解，经检查验收，市委、市政府决定授予福田区福田街道中心商务大厦等59个小区“深圳市安全文明标兵小区”称号，福田区园岭街道金茂礼都等57个小区先进小区的称号，福田区园岭街道园岭三期小区等71个小区达标小区的称号。

　　今年，我市还将积极推进以维护治安为主要内容的“院区式”小区、“围合式”小区的创建工作，对老旧住宅小区逐步创造条件实行物业化管理，根据有关部门的目标，今年全市要新建安全文明小区139个，提高升级安全文明小区37个。

　　维稳成绩考核结果将与干部任免奖惩挂钩

　　近年来，市维稳综治部门大力推行“黄牌警告”、“一票否决”的倒查制度效果明显。今年，市委、市政府决定开展平安深圳建设活动。谭国箱在会上对各级党委政府提出要求，要把平安深圳建设纳入本地经济社会发展总体规划，纳入党政主要领导任期目标，切实把平安深圳建设作为“一把手”工程来抓。为配合平安深圳建设，市维稳综治委5部门要联合制定领导干部抓维稳综治工作实绩档案制度，考核结果直接与干部任免奖惩挂钩。

　　谭国箱特别强调，各级各部门要加强排查调处工作，积极预防减少矛盾纠纷和群体性事件的发生，除了坚持“三个不出台”原则外，他还提醒各区要将处理劳资纠纷和劳资关系问题放在突出的位置，目前我市的欠薪问题和社保及最低工资问题仍比较突出，特别是在劳务工众多的宝安和龙岗两区。最后，他要求我市要建立起维护社会稳定的三道防线，首先是推广龙岗六约“矛盾不出社区”的模式；其次要建立市、区和街道的三级信访机制，使人民群众的合理诉求得以层层解决；再次要健全应急指挥中心和各类应急方案的建立。