农民推行新“土改”商河推广台子刘村科学调地创新办法

　　本报6月7日讯(记者 杨镇 实习生 朱静静)商河县贾庄镇台子刘村悄悄地打破了全村责任田原来的界线并重新分配，进行了一场新的土地改革，几年后被政府发现，不仅没受到责备，今天，反而被当做解放农村劳动生产力的经验在全县推广。

　　这场土地改革就是把1978年实行农村家庭联产承包责任制时，按照当时土壤肥力、水浇条件、离家远近等类别平均分配到农户零散的土地，重新制定了土地级差，即根据土质

的好坏、水利条件的优劣和距离村庄的远近，将全村的耕地划分为3个等级，按照“好减孬补”的原则，合理确定耕地分配：二级地比一级地每人多得一分半地，三级地比二级地每人多得一分半地。土地调整打破小组界限，村集体将全部地块收回调成大片地，各户无论分到哪里的耕地，都是整块土地，耕期10年不变。

　　这个办法否定了当初政府的分配方案，但是，土地改革的发起人之一、村支书李道业说，这样改没有违法。他拿出《中华人民共和国农村土地承包法》，找出第四十条：“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织土地的土地承包经营权进行互换。”

　　所以，当1998年秋天他们用10天的时间完成这一创新后，得到一些消息的镇政府并没有制止。

　　效果很快就出现了。村民李道文说过去他家7口人11亩多地，分成5块，最远的两块地相隔3里地。原来浇一块地需要1天，现在这11亩地一天就能浇完，节省下的时间在家做豆芽，一天至少收入50元，比调整土地前多收入一倍。过去，收割用镰刀，稍不留神就能割到别人的庄稼，连割加收费时至少一个月，现在村里组织外面的收割机队为农户服务，四五天就完事，腾出时间可以干二三产业了。

　　村支书李道业说，农户土地分散零碎，因耕地之间界线多，也浪费不少土地，大块调整土地后，村里多出来30多亩耕地。

　　台子刘村科学调地，调出了良好的经济社会效益。李道业说出调地后的好处：原来大型农机经营者不愿来该村作业，现在都争着抢着播种和收割，全村种收时间比调地前平均减少了10天左右。以前一个农户过麦秋需要半个多月，现在只需2天就能全部收获完毕。由于减少了渠系分流，打了机井，不仅提高了水资源利用率，浇水难问题也得到了有效解决。规模化、集约化种植，降低了生产成本，提高了经济效益。由于减少了农渠、排渠和地头、地边占地，土地的有效利用率提高10%以上。全村实行统一灌溉后，既提高了设施的使用效率，又节省了浇地费用。一个4口之家，原来浇一遍地要花费100多元，现在仅需要20元左右，如果再算上劳动力的价值，一反一正相差达到500多元。

　　随着机械化作业的推广，农作物的统一种收，家庭妇女和老人都能轻松应付，青壮年劳动力可以腾出时间外出打工、从事养殖或群众性加工业。农民刘善彬腾出时间出去学艺，回来后创办了首饰加工厂，吸纳了120名村民们当工人，每月工资性收入500到800元。截至目前，全村外出务工人数达到200多人，年收入160万元。全村人均收入也由调地前的700元增加到去年的5400元，跃居全县前列。

　　调地以后另一个明显的变化是村民的矛盾纠纷少了。以前引发矛盾纠纷最多的是农田浇水，农户在浇水季节，你争我抢，往往产生摩擦。土地调整后，机井全部实行集体管理，统一浇水，有序灌溉，有效地杜绝了“抢水”现象及由此引发的矛盾纠纷。