以科学发展观统领全局促县域经济更快更好发展

　　全省县域经济现场会议在龙口召开 张高丽韩寓群讲话姜大明赵春兰杜世成出席高新亭主持

　　6月7日，省委、省政府在龙口召开全省县域经济现场会议。记者 霍丽娜 报道

　　本报龙口6月7日讯今天，省委、省政府在龙口召开全省县域经济现场会议。会议的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，回顾总结三年来县域经济发展的情况，表彰先进，总结交流经验，研究部署县域经济更快更好发展的目标、任务和措施。

　　省委书记、省人大常委会主任张高丽，省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话；省委副书记、济南市委书记姜大明，省委副书记、省纪委书记赵春兰，省委副书记、青岛市委书记杜世成出席；省委副书记高新亭主持会议。

　　张高丽在讲话中强调，这次县域经济现场会，是在新的历史阶段，面对新的历史任务，省委、省政府贯彻落实科学发展观，采取的一项重大战略举措，是进一步解放思想、理清思路、明确任务、开拓进取的会议。2003年全省县域经济工作会议以来，我省通过实施“三个突破”和“双30”工程战略，突出东中西联动发展，促强扶弱带中间，经济强县增创新优势，中等县你追我赶，欠发达县加快发展，全省县域经济发展步伐明显加快，综合实力明显增强，城乡面貌明显变化，广大人民群众不断得到实惠。现在我省经济社会发展正处在新的起点上，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记去年4月视察山东时的重要讲话精神，进一步解放思想，更新观念，增强加快县域经济发展的责任感和紧迫感。要牢固树立科学发展观，在努力抢抓机遇上实现新发展；要紧紧抓住关键环节，在做大做强县域经济上实现新发展；要克服松劲满足畏难情绪，在奋力争先上实现新发展。

　　张高丽指出，在新的形势下，进一步加快县域经济发展，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设全面小康社会和社会主义新农村的总要求，按照省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，大力实施“促强扶弱带中间”的发展战略，做到城市农村、三次产业、经济社会“三个联动”，加快农业产业化、工业化和城镇化“三化进程”，着力抓好外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”，强化自主创新、节能降耗、环境保护“三个关键”，努力实现社会就业、农民收入、财政收入“三个增加”，使全省县域经济实力显著增强，经济结构显著优化，社会事业显著发展，城乡面貌显著改善，人民生活水平显著提高，基层组织建设显著加强，全面开创县域经济社会发展的新局面。

　　张高丽强调，要坚持城乡统筹，认真贯彻落实中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，突出调整优化农村经济结构，促进农民增收这个中心任务，突出解决好关系农民切身利益的实际问题，突出工业化、城镇化的带动作用，突出建立和完善新农村建设投入机制，突出规划先行，实事求是，分类指导，扎实推进社会主义新农村建设。坚持工业强县，善于发掘优势、选准发展着力点，善于抓住重点、大力培植主导产业，善于扩大开放、搞好招商引资，加快工业化进程，不断提高县域经济发展水平。坚持发展服务业，加快现代流通体系建设，健全和完善适应县域经济发展的金融体系，高度重视旅游产业和文化产业的发展，全面繁荣县域经济。坚持节能环保，正确处理经济发展与资源开发和环境保护的关系，大力发展循环经济，搞好城乡规划建设管理，实现县域经济可持续发展。坚持体制创新，完善市场机制，简政放权，统筹推进县域各项改革，努力增强县域经济发展活力。坚持构建和谐社会，深入开展“平安建设”，加快发展社会事业，加强基层民主政治建设，营造县域经济发展好环境。

　　张高丽强调，加快县域经济发展，关键在于加强领导，凝聚力量，努力提高驾驭县域经济发展的能力和水平。要认真抓好党的先进性建设和执政能力建设，突出加强县级领导班子、基层党组织建设，加强党员教育管理，为县域经济发展提供坚强的政治保证。要认真抓好作风建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的实干精神，加强和改进新形势下的群众工作，深入开展廉政建设，始终保持与人民群众的血肉联系。要认真抓好“三个体系”建设，充分调动方方面面的积极性。各市要像省里抓县域经济发展这样，重点抓一抓乡镇，实行分类指导，形成促强扶弱带中间的强大推动力；要进一步完善考核指标体系，保障决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”高效运转；要调动各个方面力量，关心支持县域经济加快发展。团结一致，努力工作，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，作出新的更大贡献。

　　韩寓群在讲话中指出，全省各级党委、政府要认真学习贯彻张高丽书记的重要讲话和这次全省县域经济现场会议精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持以科学发展观统领县域经济社会发展全局。要把发展放在首位，千方百计加快县域经济发展。要着力优化经济结构，正确处理发展速度与结构、质量、效益的关系，大力推进一二三产业结构调整和产业内部调整，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，高度重视节能降耗、环境保护，加强人力资源的培养，依靠科技进步和劳动力素质的提高，推动县域经济上台阶、上水平。要加快社会主义新农村建设，积极推进城乡统筹，加快各项社会事业发展，在经济发展的同时不断提高群众物质文化生活水平。要把学习先进经验与立足本地实际有机结合起来，注重学习县域经济发展先进典型的精髓，把先进经验与本地实际相结合，拿出实现发展规划的具体政策措施，建立完善责任制和科学考核体系，不断创造新局面，真正做到与时俱进。

　　韩寓群强调，要充分调动各个方面加快县域经济发展的积极性，积极营造务实高效的服务环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境和积极向上的舆论环境，形成推动县域经济快速协调健康发展的强大合力。各级各部门要继续落实省里出台的各项政策措施，进一步制定推动县域经济发展的各项政策，加快完善促进县域经济发展的体制和机制。各市要坚持放权与服务相结合，全力推动县域经济实现更快更好发展。各县市区要切实启动内部活力，大力发展民营经济，从思想认识上、政策引导上、发展环境上、工作措施上调动各个方面的积极性，在县域内形成人人想发展、人人干发展的良好氛围。

　　韩寓群要求，要把主要精力放在加快推进市场取向的各项改革上面，通过改革，调整生产关系，推进生产要素按照市场规律配置。一方面要积极推进各项改革，进一步完善市场经济体制机制，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用；另一方面要加强政府职能改革，理顺政府与企业、市场与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，减少对微观经济活动的直接干预。各县市区要充分发挥规划对发展的引领、规范和促进作用，吃透县情、理清思路、因地制宜地制定完善切合实际的发展规划。要注重推进经济社会协调发展，兼顾当前利益和长远利益，坚持做到物质文明、精神文明、政治文明、社会文明四个文明一起抓，高度关注困难群众、弱势群体的生产生活。

　　韩寓群还就当前三夏生产、防汛、扩大农产品出口和夏季安全生产等工作做了安排部署。

　　在上午的会议上，省委常委、常务副省长林廷生宣读了《中共山东省委、山东省人民政府关于表彰全省县域经济发展先进单位的决定》，18个单位受到奖励表彰，20个单位受到表扬，省领导为受表彰单位发奖；副省长王仁元介绍了山东省党政学习考察团赴浙、苏、沪、鄂四省市学习考察情况；龙口市、章丘市、城阳区、寿光市、嘉祥县、新泰市、荣成市、费县、无棣县9个县市区主要负责同志发了言。

　　省委常委，省人大常委会党组副书记，副省长、省政府特邀顾问，省法院院长、省检察院检察长，省政协党组副书记，省武警总队总队长，省长助理、省政府秘书长；各市市委书记、市长、常务副市长，各县(市、区)委书记、县(市、区)长；省委各部委、省政府组成部门、直属单位主要负责人；部分中央驻鲁单位主要负责同志，以及龙口市市直部门和乡镇党委、政府主要负责同志在主会场参加会议。

　　各市和县市区设分会场，市县各部门和乡镇党委、政府主要负责同志在当地收看了会议直播。