我省校园伤害事故立法引来本报众多读者热议

　　本报讯本报不久前独家报道“我省将立法保障中小学生人身安全”的消息，引起社会普遍关注。连日来，众多读者通过本报96096新闻热线、手机短信或来信，对已在本报公示的《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例（送审稿）》建言献策。在收到的近百项立法建议中，一些观点引人注目。

　　立法化解孩子“出事”引发的纠纷

　　“孩子进校门，家长放宽心！”这是长期以来不少家长的普遍心态。然而，近年来频发的校园伤害事故却让学校与家长头痛。南京某法院法官徐先生在投给本报的信中说，仅以南京为例，近年来中小学生在校园内外受到意外伤害的事件不断发生，已占未成年人意外伤害总数的一半以上，由此引发的矛盾越来越多，相关民事纠纷并诉诸法律的呈逐渐上升趋势。

　　然而，徐先生认为，目前相关法律法规对校园伤害事故的处理规定却并不健全，相关界定比较模糊。引发纠纷后，法院审判中往往对过错定性和量刑尺度很难把握，在事实认定、责任承担和如何赔偿等问题处理上，很容易发生偏差。为此，他呼吁，立法机关应加快对校园伤害案件的法律责任进行立法，对于已经诉讼到法院的校园伤害案件，应当准确界定案件的性质、归责原则，使得法官能明确地定性量刑，以保护中小学生合法权益。

　　学校10种“情形”的免责还需细化

　　《条例（送审稿）》规定的学校可以不承担法律责任的10种特殊情况中，有一条是“学生在自行上学、放学、返校、离校途中发生的”；然而，不少读者对此规定提出不同的看法。读者赵女士说，上学、放学途中，这个界定比较模糊，到底从哪儿到哪儿算是“途中”呢？比如学生在学校大门口，还没有进校门，是不是就属于“途中”，学校就不管了；读者王先生说，很多学生意外伤害事故都是在校门口发生的，不少孩子午休或课后往往都在校门口附近活动，而校门口又大多在闹市区大街边，如果学生在此地发生意外，学校该不该负责？如果规定的不明确，很容易让人误解学生“没进校大门”就是“上学放学途中”，而学校也就不承担任何责任了。因此，必须对此作出准确规定。

　　参与集体活动引起的伤害谁负责

　　镇江读者胡先生来电诉说一件让他很想不通的事，其在读初一的儿子，今年初的一个星期五的下午，要参加班级组织的篮球比赛，因学校早一天就通知他自带篮球参赛，想不到当天早上上学时给忘了。中午想起后便急忙返回家中取球，在赶回学校的路上不慎摔成了小腿骨折，在医院治疗一个多月，花了近万元。他找到学校时，学校认为此事故与学校没有多大关系，只是象征性地给了400元慰问费。为此，胡先生很不服气。他认为，孩子参加球赛，是学校事先定的事情，虽说孩子忘了带球，是回家拿球时发生的事故，但与学校组织的集体活动有因果关系，对此学校并不是完全没有责任。因此胡先生建议，《条例（送审稿）》应进一步细化中小学生参加学校组织的集体活动时、可能受到各种情形的意外伤害责任认定，特别是增加参加体育活动时安全防范与责任认定的规定。（祖六四）