中国规模最大、开放度最高保税港区呼之欲出

　　中广网天津消息（记者刘志刚 通讯员刘宇）近日，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确提出四项工作重点，其中重要一项就是“推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区”，这意味着天津东疆保税港区的建设正式得到国家的认可。目前，天津港正在加快东疆保税港区的建设进度，建成后将成为中国规模最大、开放度最高的保税港区。

　　国务院在《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中指出，“为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要，按照统筹规划、合理布局、创新体制、分步实施的原则，借鉴国际通行做法，在天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合。”

　　正在建设中的东疆港区位于天津港东北部，南临主航道，为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，南北长10公里，东西宽3公里，面积30平方公里。规划分为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区“三大区域”，具有码头装卸、集装箱物流、商务办公、生活居住、休闲旅游“五大功能”。

　　码头作业区位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱专业码头岸线，新增集装箱吞吐能力1250万标准箱，满足未来10－15年天津港集装箱发展的需要。

　　物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、换装、分拨、调配等作业。同时在港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，进行集装箱海铁联运作业，年作业能力达400万标准箱。

　　综合配套服务区位于港区东部，由南向北依次布置为预留发展区、休闲娱乐功能区、商务金融功能区、居住度假功能区、岛前办公功能区。在港区西南部岸线还规划了两个大型国际邮轮泊位，与其后方的休闲旅游区域一体，具备发展国际豪华邮轮母港的有利条件，将带动环渤海区域走向世界高端旅游市场。

　　东疆港区具有独特的区位优势，毗邻天津开发区、保税区，三面环海，一面与陆地相通，港区内两条货运干道和两条客运干道既充分保证集疏运交通的需要，又实现了客货运交通的分离。京津塘高速公路、津滨高速公路、津塘公路及津滨轻轨、京津城际快速铁路将港区与中心市区贯通。完善的公路、铁路、客运轻轨等组成的综合交通运输系统，将确保港区货物运输和办公、生活旅游交通的顺畅与通达。

　　根据东疆港区的规划，拟将三大区域之中的物流加工区和码头作业区的一部分建设成为保税港区，面积为10平方公里。东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行“境内关外”更为开放的管理模式和政策。建成后将成为我国发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。将进一步强化天津的港口优势，使天津加快建设北方国际航运中心和现代国际物流中心的步伐，促进滨海新区的开发开放。

　　天津港按照市委、市政府的要求，不断加快东疆港区建设进度，现已吹填造陆6平方公里，到2007年将成陆13平方公里，2010年港区将整体成陆。港区南北向8.4公里疏港通道已经全线贯通。东疆港区第一个码头项目?D?D北港池集装箱码头三期工程已于2006年3月开工，建设6个10万吨级集装箱泊位，码头岸线长2300米，年设计吞吐量400万标箱，2007年底将建成投产。东侧2公里景观岸线的规划方案已经完成，将建设游艇码头、人工沙滩以及配套的海景五星级酒店、会议中心、度假别墅、商业娱乐中心等设施，2008年将全部建成开放。