积蓄能量-全总十四届执委和经审委培训班综 述

　　在实践中积蓄创新能量

　　——全总十四届执委和经审委培训班综述

　　在实践中创新，在创新中发展———面对日新月异的时代发展和社会变化，面对新的工作对象、环境和领域，面对千载难逢而又稍纵即逝的历史机遇时期，这是中国工会的必

然选择！

　　6月5日至9日，正值端午刚过，粽艾还飘有余香，来自全国各省、自治区、直辖市，中央直属机关、中央国家机关和全国铁路、民航等系统的全总十四届执委和经审委，会聚中国劳动关系学院，深入学习王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上的重要讲话精神，围绕工会工作的重大理论与实践问题进行交流和研讨。

　　培训班先后听取了全总领导和中央党校、清华大学、中国劳动关系学院的专家们的专题报告和辅导讲课。全总领导与学员们一起听课、座谈和交流。大家一致认为，探索和丰富中国特色社会主义工会发展道路理论，必须集中全会的智慧和力量，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。在把握规律中找准历史方位

　　在全面建设小康社会新的历史起点上，中国发展面临许多新情况、新问题。工会工作也不例外。如何尽快找准工会所处的历史方位，成为必须作答的时代命题。

　　进入新世纪特别是中国工会十四大以来，在全总的引领和推动下，各级工会进一步加大了研究和探索的力度———“组织起来、切实维权”工作方针的确定、中国特色社会主义工会发展道路理论的提出，把工会理论创新推进到了一个新的阶段。

　　东风汽车公司党委副书记、工会主席叶惠成说，王兆国同志在讲话中要求我们“从全局性、战略性、前瞻性的高度进行思考和研究，不断深化对经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识”，点到了关键处。只有以深入研究并把握这三大规律为基点，才能找准新时期工会工作的历史方位。

　　当然，面对伴随改革发展关键时期而来的艰巨繁重的建设任务、复杂多变的外部环境、相互交织的社会矛盾，把握新世纪新阶段工会工作发展规律并非易事。对此，宁波市总工会主席王必恒表示，工会必须跳出内部循环的小圈子，从社会全局的视角出发审视工会，这样可以更客观、清醒地发现问题所在、优势何在，继而找准改革的目标、创新的方向。宁波市工会近年来十分强调跳出来反观工会工作，结果思路更开阔了，对工会工作的发展规律和前进轨迹也心中更有底了。

　　河北省总工会经费审查委员会主任梁玉芬认为，工会深化对工人阶级队伍发展规律的研究认识，就不能绕开农民工问题。这不只是由农民工已成为工人阶级队伍新成员的现实决定的，更是由农民工问题关系工业化、城市化进程甚至城乡稳定的全局性决定的，因此，维护农民工合法权益工会责无旁贷，我们必须真正从思想深处认识这一问题，并转化为积极行动。在履行职责中更好地服务大局

　　工会是社会经济关系特别是劳动关系矛盾的产物。维护职工合法权益是工会的天职所在；而推动构建社会主义新型劳动关系，则既是工会履职的题中应有之义，也是找准工会定位的脉络所在。

　　当前，劳动关系矛盾已成为基本的社会矛盾之一。太原市人大副主任、市总主席刘明珠认为，社会主义新型劳动关系应具备规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的特征。我国劳动关系存在的突出问题，从根子上讲是重资本轻人本的结果，因此，推动构建社会主义新型劳动关系，必须牢固树立以人为本的科学理念、健全完善劳动关系协调机制，着力解决影响劳动关系的主要问题。

　　阜新市委常委、市总主席周久才特别强调构建和谐劳动关系是一项社会系统工程。他认为，要从劳动关系生成的市场环境入手，从劳动关系主体双方的相互关系出发，通过政府、劳动者、用人单位及工会组织发挥的各自能动性，为劳动关系的和谐创造条件、寻求支点。就工会而言，协调劳动关系的切入点就是从自身职责出发，推进社会化的维权机制建设。

　　吉林市人大副主任、市总主席唐晓菊也表达了类似观点。她说，吉林市近年来积极探索了“以区域性职工代表联合大会制度为龙头，集约整合各项维权制度，同步推进劳动关系协调机制和调处机制建设”的区域性维权机制建设模式，收到良好效果。因为区域性维权机制有助于工会维权立足社会平台、整合社会资源、扩大社会影响，从而推动了社会维权机制建设，拓展了工会特别是基层工会的维权空间，提升了维权能力。

　　维护职工合法权益，是工会解决劳动关系矛盾、促进劳动关系和谐稳定的主要手段。但大港油田集团公司党委副书记、工会主席石桂臣认为，科学维权尤其重要。比如，对企业来说，发展是第一要务，是解决一切问题的关键；而人是生产力中最活跃的第一要素，广大职工是推进企业全面发展的主导力量。这就要求工会在维权实践中要坚持辩证统一，科学处理第一要务与第一要素的关系。推而广之，工会既要切实履行职责，又要通过履职更好地服务大局。在强化企业工会建设中夯实基础

　　企业工会是工会组织的细胞和主体。由于处在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的第一线，企业工会的机构设置是否完善、干部配备是否到位、履职能力是否够强，直接影响着工会整体工作水平的提升，影响着工会组织覆盖面的扩大、凝聚力的增强。

　　广州万宝集团工会副主席刘思林认为，在社会主义市场经济条件下研究企业工会工作，必须对企业里工会会员与员工、行政与工会属于“四者三方两组织同一体”的多元关系（即企业工会与企业行政是依法各自独立的组织，现实中企业工会又存在于企业之中；会员与员工就是一个人，工会的会员等同于企业所属员工；工会与行政有各自的利益取向，又源于同一利益整体）有着清晰的认识，并对它们相互间的关系作出可行的定位。他由此提出，要从这两点出发认识企业工会的地位、作用，即劳动力不仅仅是可购买的人力资源，也是资本、可持续和创造性的增值资本；两者是共同利益的相关方，既要尊重行政的决策和管理权，又要维护工会的监督与参与权。

　　邯钢集团党委副书记、工会主席张延卿表示，作为有着深厚工会工作基础的大型国企，邯钢工会尽管没有机构设置、人员配备、活动经费等方面的困扰，但同样面临与时俱进的挑战，工会亟须在加强组织运行机制、干部队伍建设和提高履职能力等方面下功夫，只有这样，工会工作才能更好地服务企业发展和职工会员需求。

　　伴随着国企改制的加速和非公经济的发展，企业工会建设不仅面临“建起来”的重任，更面临“转起来”的紧迫要求。乌鲁木齐市人大副主任、市总主席成丽娴说，推进企业工会工作，要多层次推进，如上级工会要强化源头参与，为企业工会工作提供政策法规等制度和机制支持；而企业工会自身，一定要牢牢把握平等协商签订集体合同制度和劳动合同制度这两个抓手，重点维护好职工最基本最重要的劳动经济权益。只有工作有成效了，工会在职工心目中、在企业里才有地位；也只有企业工会工作充满活力，工会的基础才更牢固。

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　　几天来，学员们带着来自实践的问题和经验，边学习边交流，相互启迪、共同提高。大家纷纷表示，最大的收获是觉得脑子更充实了，心中更有数了，回去后一定大胆实践，并在实践中积蓄创新的能量，为实现中国工会事业新的辉煌尽自己的一份力量！