凝心聚力奋争先 全省先进性教育活动综述之四

　　本报记者 井洋

　　历时一年半的先进性教育活动，如春风化雨，给龙江大地带来勃勃生机。

　　从第一批先进性教育活动开展以来，省委在集中整改的基础上，认真分析研究广大党员干部和群众提出的意见和建议，把进一步解放思想、改善投资环境、选拔使用干部、破

解群众关心的难题，作为整改的重点，把促进各项工作，贯穿三批教育活动的始终。

　　把握科学发展一条红线

　　全省各地各部门把先进性教育与省委中心工作紧密联系，以先进性教育活动为契机，全面贯彻落实科学发展观，不断创新发展思路，形成了争相发展的良好态势。

　　哈尔滨市以科学发展观为统领，围绕“为何发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”问题，组织专题学习，教育引导广大干部破除传统思想束缚，增强进取精神和忧患意识。在明确了城市的定位和发展思路后，围绕四大优势产业，哈大齐工业走廊哈尔滨段的规划建设全部启动。

　　大庆市针对群众反映比较集中的发展接续产业的问题，按照科学发展观要求，拓宽视角，在更高的起点定位，把构建产业高地作为发展接续产业的核心。通过加快建立科技创新体系，解决创新能力不强的问题；通过大力推进招商引资，解决经济发展外向度不高的问题；通过搭建优良平台，解决发展资金不足的问题。

　　鸡西市加快发展洗精煤和煤转焦、电、气、油等项目，做好煤矸石、秸秆、稻草、米糠等废弃物综合利用文章。2005年，全市53家废弃物开发利用企业产值4.5亿元。

　　把握为民利民一个宗旨

　　在一年半的学习教育活动中，全省各级党组织和广大党员干部把开展先进性教育活动的过程作为提高执政能力、转变工作作风、实现为民宗旨的过程，积极探索发挥党员、党组织作用的途径，努力服务人民群众。

　　去年，七台河市针对群众反映强烈的看病难看病贵问题，进行了一次大规模的问卷调查。结果显示，40%的居民有病不就医，31%的居民应住院而不住院，94%的居民认为看病难看病贵。为了破解这一难题，七台河市加大对医疗卫生基础设施的投入力度。去年一年，市县（区）两级政府投入医疗卫生资金6360万元，同比增长773.6%。还积极构建“扶困就医通道”、“送医上门通道”、“健康咨询通道”、“消费公开通道”，架起了党和政府与人民群众血肉相连的“爱心之桥”。

　　大兴安岭地区把先进性教育活动与扶贫济困、结对帮扶、关爱弱势群体相结合，与解决群众关注的热点、难点问题相结合，边学、边查、边改。漠河县前哨林场针对职工群众反映场区高音喇叭扰民和居民区手工作坊影响环境卫生的问题，改全天播放为定时播放，为手工作坊在居民区外解决了生产场地；针对群众反映山野果销售无序的问题，联系外地客商投资70万元修建了冷藏库，解除了群众的后顾之忧。

　　把握选人用人一个关键

　　事业兴衰，重在用人。从群众最关注的问题出发，营造风清气正的选人用人环境，在先进性教育活动中，省委自上而下着力完善用好制度选好人的干部任用和管理机制。

　　为堵塞干部选任工作中的漏洞，省委组织部制定出台了《黑龙江省推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定领导干部工作暂行规定》等一系列干部选任、监督、管理的文件，认真落实干部任前公示、经济责任审计和领导班子党政正职年度报告、函询等制度。

　　绥化市认真汲取“马案”在选人用人方面的深刻教训，以深化干部制度改革为突破口，形成了“公推提名、差额选任、延伸考察、连审把关、社会评价”绥化特色选人用人新机制。围绕落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，他们改进推荐方式、酝酿方式和决定方式，让干部群众行使第一提名权，让班子成员平等行使决定权。近两年来，绥化市通过新方法选任处科级领导干部553人，其中处级干部131人，获得社会一致好评。

　　齐齐哈尔市委在选人用人上引入竞争机制，一年来，对61个职位分6批次进行选拔，367名后备干部报名参与竞争，52名同志走上县处级领导岗位，使一批有真才实学、群众公认的干部脱颖而出，从根本上杜绝了“跑官要官”、“买官卖官”的问题，引导更多的干部把心思和精力用在工作上。

　　树立凭实绩用干部的导向，使全省上下人心思进，谋发展、争上游的热情高涨，干实事、求实效蔚然成风。

　　把握新农村建设一个主题

　　在全省广大农村，扎扎实实开展的第三批先进性教育活动，使农村基层党组织建设得到加强、党员致富带头人的作用得到进一步发挥，先进性教育活动成为全省新农村建设的强大动力。

　　全省各地紧紧围绕建设社会主义新农村，把党建“三级联创”活动引向深入。桦南县在农村党员中开展“当先锋、带民富、奔小康”活动。石头河子镇仁和村党支部以党群共富为目标，以党员为骨干，以致富能人为依托，建成特种养殖产业区，3名党员带领90户农民共同致富。

　　宁安市围绕农民最关心、最迫切需要解决的问题，加大基础设施投入和对农民的培训力度。投资600多万元，对农村电网进行二期改造；铺设有线电视干线光缆1000公里，改造村屯网络近300个，目前，光缆入村率已达90%%以上；举办各类培训班570多期，培训农民38000多人次。

　　通过先进性教育活动，农村基层党组织的凝聚力进一步增强，广大农民建设新农村的信心倍增，正焕发出前所未有的创业激情。