陕西省长换帅前后(图)

　　陈德铭（资料图片）

　　袁纯清（资料图片）

　　“谢谢大家！”陈德铭挥手抱拳，转身离去。6月4日上午10点40分，这位刚刚卸任的陕西省前省长走出机场贵宾候机厅，他的身后是工作四年的陕西，前方不远处，HU7138航班即将起飞，把57岁的他带向北京的广阔天地。

　　送行的人群中响起了热烈的掌声。大批干部跟随陕西省委书记李建国、新任代省长袁纯清一起，一直把陈德铭送到登机口。

　　据了解，陈德铭和夫人到京后，先由陕西省驻京办事处干部从机场接到下榻饭店，然后再到中组部，此后新岗位的工作人员将把他从中组部“接走”，完成人事上的交接。

　　接替陈德铭出任陕西省代省长的是中央候补委员、陕西省委副书记、西安市委书记袁纯清。

　　陕西省高层的人事变动，是近期高层人事变动的一部分。5月以来，已有陕西、西藏、重庆和司法部等出现高层人事变动，其中新疆自治区党委副书记、区政府主席张庆黎出任西藏自治区党委书记，接替2004年12月由青海进藏的杨传堂。

　　急匆匆告别陕西

　　四年时间，陈德铭在陕西来去匆匆。

　　2002年，陈德铭从苏州市委书记任上调任陕西省省委常委，被任命为常务副省长。离开苏州时，他做好长期在西部工作的准备，在和中组部的谈话中曾表示：只要让我退休后回江苏就可以了。

　　2004年11月，他接替贾治邦出任陕西省代省长。当地人士都期待陈德铭可以将“苏州经验”在陕西实践。而今年5月29日的新华社消息称，中央决定陈德铭同志不再担任中共陕西省委副书记、常委、委员职务，另有任用。

　　5月29日，中组部部务委员傅思和在省委常委扩大会上称，这次陕西省政府主要领导同志的调整，是中央根据陕西领导班子建设的实际和工作需要，通盘考虑，慎重研究决定的。

　　6月1日，陕西省人大常委会决定，接受陈德铭辞去陕西省省长职务的请求，袁纯清任陕西省副省长、代省长。

　　陈德铭的离开，在陕西百姓中引起极大关注。西安石油大学的几个学生制作了一幅长达20多米的横幅，上书“感谢陈德铭省长为陕西经济文化作出的伟大贡献”，在大雁塔北广场征集了上千人的签名。最后由发起者石油大学大三学生陈浩，把这一横幅通过省信访局交给陈德铭。

　　“陈德铭调离，对于目前陕西来说可能是一种损失，但对国家应该是一件好事。”陈德铭读博士时的导师、南京大学商学院周三多教授说，陈德铭长期在东部工作，经过在陕西四年的锻炼后，经验和知识结构更为完整，有助于他在新单位的工作。“从这个意义上来说，新单位多一个了解西部地区实际情况的领导，对陕西也有好处。”

　　对于陈德铭个人而言，离开陕西自会有一番复杂的感受。他当省长一任未满，许多工作设想尚待实施；另一方面，中央对他的“另有任用”也表明对他的重视。

　　“做不到就去教书”

　　陈德铭在陕西工作四年，时间虽然不长，陈德铭以南方人的细腻、温和、理性与务实，在陕西官员和百姓心中留下了难以磨灭的印象。

　　陈德铭出生在上海，长期在东部工作，自言到陕西工作前对西部“一无所知”。

　　即便如此，上任后，陈德铭很快进入了角色。他的工作风格令陕西省官员们耳目一新。

　　陈德铭身边的一位工作人员回忆，陈德铭刚来时，办公室报给他一份材料。材料回来时，干部们吃了一惊：页面空白处密密麻麻地写满了他的批示：“初步同意上述意见，但是……”后面全部是他自己经过认真思考后的意见。“没啥官腔，没啥套话，不需要费劲揣摩——他的意见都表达得清清楚楚。”

　　陈德铭务实，不喜欢套话。一次他下去调查企业，在会议上有官员开口便是“感谢省政府、感谢市政府、感谢开发区领导”。话还没说完，就被陈德铭不客气地打断了。

　　他当选省长时承诺的三句话，令许多干部记忆犹新：“一身正气做人，一尘不染做官，一丝不苟做事。”周三多曾关心地问他，“这‘三个一’到底能不能做到呢？”他回答：我坚持这样做，要做不到的话我就去学校教书，当教授。

　　移植苏州经验

　　陈德铭在陕西最大的挑战，是如何把“苏州经验”向投资环境相对落后的陕西嫁接。改善投资环境，打造透明政府，是陈德铭这几年来的工作着力点。

　　几年来，在省委的领导下，一批大的跨国公司被吸引到陕西投资：美国应用材料公司投资2.55亿美元的全球研发中心落户西安；全球第二大芯片制造商美国美光公司2.5亿美元的半导体项目落户西安；世界500强公司康明斯公司和陕西汽车集团公司的合作建立研发基地等等。

　　不仅如此，陈德铭还充分利用过去和新加坡的密切联系，说服新加坡在西安建立新式工业园区。由中方建立园区的硬件部分，新加坡提供软件，把新加坡的管理经验带入工业园区。

　　陈德铭被一香港媒体评为“中共官场上罕有的具国际视野的官员”。去年他被邀请参加财富论坛，会上直接用英语和企业家们交流，并且利用餐会的时间四处发放名片。

　　在生活中，陈德铭的风格也与人们印象中的高官截然不同。在早出晚归的忙碌工作中，他一直设法拥有自己的私人生活。陈德铭夫妇在桂林结婚。在陕西工作期间，他们私下里找旅行社安排，没有惊动广西方面，悄悄地到桂林去私人旅行了一次，一方面“想去重温一下（当年的感受）”，另一方面也“多了解一些老百姓的实际情况，比如车子是怎么挤等等”。

　　袁纯清的西安政绩

　　陈德铭的继任者，新任陕西省代省长袁纯清今年54岁，2001年3月从中央纪委常委、秘书长调任陕西省委副书记。2004年1月，他出任西安市委书记，省会城市一把手由十六届中央候补委员担任，在全国并不多见。袁纯清也是值得期许的官员，更是此次人事变动的看点。

　　袁纯清在陕西工作已有五年时间，之前曾任团中央书记处书记和机关党委书记，1997年10月到2001年3月任中央纪委常委、秘书长，2001年3月~2004年1月任陕西省委副书记，之后任西安市委书记。1999年4月到2001年5月，袁还在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作，外界称他为学者型官员。

　　袁纯清在西安市委书记任上曾提出西安未来五年的目标是“中国西安——西部最佳”。2004年袁纯清到任西安市委书记后，针对西安发展，提出了“国际化、市场化、人文化和生态化”的新理念。“‘四化’理念对西安是一个比较系统的定位，显示了袁书记的战略眼光。”陕西省社会科学院经济所所长张宝通说，袁纯清在西安任书记后，短短几年的时间里，连续推出几个实践“四化”的大手笔。

　　一个是直接改变西安面貌的“唐皇城规划”。2004年12月9日，“唐皇城复兴规划”浮出水面，西安老城规划在50年内保护及恢复传统街区，进行城市改造，还原西安历史古都风貌，重振盛唐雄风。

　　另一个大的规划是西安市市政府由城里北迁至西安北郊，在这一规划的促动下，西安北郊发展势头迅猛。

　　几年的时间里，西安西大街正按唐代古建筑风格实施改造，项目已经接近完成。投资13亿元的仿唐风格“大唐芙蓉园”建成开放，在去年“五一”期间吸引了大批游客。

　　袁的另一个大手笔是举办“欧亚经济论坛”，成为他的“四化”理念中“国际化”的开篇之作。据张宝通介绍，袁纯清听到外交部有举办这一会议的想法后，迅速联系上海合作组织、国家开发银行及博鳌论坛秘书长龙永图，争取他们出任论坛的主办及协办方，并顺利将论坛的永久会址定在西安。

　　对于袁纯清在西安任市委书记期间的工作作风，西安市委一位接近他的干部评价他“思维敏捷、理念清晰、办事严谨、雷厉风行、不怒自威”。

　　6月1日，陕西省十届人大常委会第25次会议全票通过了对他的任命。在事后接受媒体采访时，袁纯清一口气说出了“坚持一个目标，抓住两个机遇，发挥陕西三大优势，实现四个方面突破，抓住五个关键环节，发展壮大六大主导产业”。这被认为是他的施政纲领。

　　几天来，在网络舆论的热烈议论中，袁纯清和陈德铭一样，被视为有思想和“做事情”的干部。关心陕西发展的网民们对他的上任充满期待。据《南方周末》