西安的声音

　　■记者张琦朱玲李茗黎文安

　　首届丝绸之路投资论坛的召开，不仅给丝路各国各城市创造了国际合作的机会，也给沿线各城市尤其是西安市带来巨大的发展契机，与会各国各城市都在施展自己的能量利用各种场合各种间隙广交朋友，充分发表自己的看法，在这个国际会议上艺术地展示其城市的魅力。西安，在参加的每一次会议上都发出了自己的声音，并博得响应。董军（市委常委、

副市长）旅游合作是丝路复兴最好的切入点（丝绸之路上的行业战略———旅游分会）

　　丝路旅游合作是丝绸之路沿线共同发展最好的切入点，该区域的旅游密集度达到了很高的水平，旅游产业对经济刺激迅速辐射作用也明显显现。

　　如何促进丝路旅游合作，董军代表市政府提出了五点建议。一，建立广泛参与，密切配合，运转高效的机构，组织沿线国家地区和城市旅游的双边和多边谈判，排除丝绸之路旅游中的障碍，促进丝绸之路旅游的进展，组织丝绸之路旅游联合促销，举办丝绸之路旅游合作论坛等事务。二，尽快制定起草丝绸之路国际框架协议，为合作奠定基本原则。三，开展联合促销，互相提供旅游签证便利，为以后深入合作创造条件。四，以中国为发起国，联合丝绸之路沿线国家将丝绸之路作为一个整体申报世界文化遗产。五，丝路沿线国家可以考虑联合成立国际旅游开发银行，解决好投资、融资的问题。蒋树瑛（市委常委、副市长）建立“丝路（欧亚）合作发展基金”

　　（圆桌会议———丝绸之路融资）目前加强丝路金融合作已经具备现实可行性，建议设立广泛参与、配合密切、高效运转的协调机构，在联合国开发计划署的组织下，成立丝绸之路金融合作委员会，其主要职能为：组织开展沿线金融合作双边多边谈判，帮助落实金融合作项目计划等。建立丝路沿线国家金融交流的长效机制，如定期举办丝绸之路金融合作专题论坛，成立金融中介机构，为各国金融监管机构和商业性金融机构提供金融信息服务等。建立以开发性金融为主导的制度性平台，建议建立“丝路（欧亚）合作发展基金”，由沿线各国政府及国际金融机构认股出资。基金使用方向主要是丝路区域内的能源、旅游、交通等项目。在运行一段时间后，过渡到成立区域开发性银行———欧亚开发银行。同时争取联合国相关组织机构和亚洲开发银行、日本国际合作银行、欧洲复兴开发银行、伊斯兰开发银行等国际金融机构的资金资助、援助、捐助、贷款等支持，为丝路投资项目多途径融资。杨广信（副市长）

　　将西安建成国际港口型城市

　　（丝绸之路上的行业战略———交通物流和信息分会）

　　为了填补我国内陆腹地没有海港的空白，我们构想将国际港口的功能内移、延伸，在西安建立国际性内陆港口，使西安成为新欧亚大陆桥上的物流节点———国际港口型城市，形成与沿海港口城市同质的海、陆、空国际、国内运输的有效连接，实现西部地区与世界各国的采购运输、货物中转、商品分拨的直接对接，同时在港务区内设置保税物流、国内物流配送、物流信息咨询等基本功能。使之成为辐射西北、连接国内、国际两个市场的物流平台。这有助于促进西北地区经济和国际物流中心的形成和壮大，使西安市成为内陆地区的“国际港口城市”，更有助于带动新欧亚大陆桥经济带尽快融入国际物流体系，促进大陆桥沿线城市外向型经济的沟通、合作，加快内陆区域经济结构调整和产业升级换代，带动高新技术、装备制造以及市政基础建设等行业的快速发展。朱智生（副市长）

　　推动区域间农业交流和合作

　　（丝绸之路上的行业战略———农业及相关产业分会）

　　西安是新亚欧大陆桥中国段最大的中心城市，是连接中国西北和华东地区的节点，非常适合作为各类农产品的集散地。建议由联合国开发计划署发起，成立“丝绸之路农业合作委员会”，作为沿线国家和相关组织广泛参与、密切配合、运转高效的协调机构。西安市政府愿长期作为委员会的依托城市，全力支持推进丝路沿线各国农业合作。建立丝路沿线国家农业交流的长效机制，定期举办丝绸之路农业合作专题论坛，旨在搭建探讨区域内国家间农业合作战略和合作方式的交流性平台。加强丝绸之路沿线国家在农业信息、技术、科研、农业生产、农产品质量安全、家禽疫病防治等领域的沟通和合作。积极推动各国在农产品加工、沟通领域的广泛合作。采取切实可行的措施，鼓励和促进大型农产品加工、流通企业在地区间进行投融资，实施项目、技术合作和办事机构，开辟和扩大区间农产品市场，推进农业产业化经营，为丝路沿线国家谋福祉。黄省身（副市长）丝路沿线能源开发应建协调机制

　　（丝绸之路上的行业战略———能源和矿产分会）

　　建议由联合国开发计划署发起，成立“丝绸之路能源开发委员会”，其主要职能包括制定丝绸之路区域能源合作发展总体规划；组织开展丝绸之路沿线各国、地区和城市能源合作的双边和多边谈判，帮助落实能源合作项目计划；建立丝绸之路沿线各国和各地区能源交流与合作的长效机制，定期举办丝绸之路能源合作专题论坛，探讨区域内国家间、地区间能源合作战略和合作方式，搭建项目合作平台和融资平台，进行能源信息交流和课题研究，开展人员交流与合作，磋商各国、各地区人员机构互派人员考察学习等相关事宜；在开发新的节能技术和利用绿色能源方面加强合作，寻求现有能源的节约化和来源的多样化；在能源开发和环境保护方面加强沟通与协商，本着对自己负责，对国际社会负责的原则，双方或多方对能源开发和环境保护方面的重大规划进行沟通。