［班组观察］企业的安全责任

　　——对一起事故案例的法律思考

　　前不久，某工人在企业发生的一次事故中丧生，企业按规定对死者家属给予了赔偿，可死者家属却认为企业的工伤赔偿不合理，要求增加赔偿金额。因协商不成，死者家属把企业告上法庭。

　　家属称，按照国家安全生产的法律规定，企业必须对工人进行相关的安全教育，而企业却未对工人进行安全教育，存在重大过错，这是导致事故发生的原因之一。企业则辩称，他们是国有企业，工人入厂时就都严格按照要求进行了三级安全教育。后来，因企业未能提供有效的证据而被判败诉，按法院的判决对家属增加了赔偿金额。

　　不对员工进行安全教育，企业要承担法律责任

　　在众多的事故案例中，有很大一部分是因为企业忽视了对员工的安全教育、员工缺少安全意识才导致事故发生的。笔者认为，企业不愿意对员工进行安全教育，其原因有二，一是企业急功近利，怕对员工进行安全教育培训要花时间、延长劳动周期、增加成本；二是企业存侥幸心理，认为只要小心一点，就不会发生事故。殊不知，一旦发生安全事故，企业经济利益受损失不说，而且，企业负责人和相关的责任人还会受到法律的追究，承担相应的法律责任。我国《劳动法》规定，“劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利。”《安全生产法》规定，“用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故。”《矿山安全法》也规定，“矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。”应该说，我国目前已逐步建立起了劳动生产安全的法律法规体系，从法律上切实保护了劳动者在安全、健康的环境中工作的权利。

　　受事故伤害者可同时主张侵权损害赔偿和工伤保险给付

　　《安全生产法》第48条明确规定：“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿请求。”在本案中，受害人家属正是基于此条规定，向法院提出诉讼、获得赔偿的。现在许多对事故受害者的赔偿，都是按国务院颁发的《工伤保险条例》进行，在司法实践中，由于受害者处于弱势地位以及自身维权意识不强等原因，以至于如何赔偿、赔偿多少等，都是企业和有关部门说了算，劳动者很少有发言权。

　　《安全生产法》第48条之所以这样规定，就是给那些安全事故受害人及其家属一个提起赔偿请求的法律依据，提醒事故受害者，要依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定，享有相应的赔付金。如果工伤保险金不足以补偿受害人的人身损害及经济损失的，可依照有关民事法律，要求生产经营单位给付赔偿。

　　用人单位必须承担工伤事故法律纠纷的举证责任

　　众所周知，打官司讲证据，不管说什么，主张什么，都要提供有效证据，没有证据证明的“事实”，法律上是不予承认的。上述案例中的企业由于基础资料的收集和管理工作混乱，导致关键时刻不能提供有效的证据，这是败诉的关键所在。

　　虽然我国有关民事法律并未对工伤事故的举证责任做出明确规定，但在《工伤保险条例》第19条第2款中明确规定：“职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”同时，据最高法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第6条规定：“在劳动争议案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议的，由用人单位负举证责任。”

　　在用人单位与劳动者之间的法律关系中，用人单位掌握着生产资料要素的配置权，对劳动者的人事管理权和奖惩权。一般认为，在劳动者与用人单位之间，劳动者是弱者、被管理者，其权利容易受到侵犯，需要得到法律的特别保护，实行举证责任倒置，有利于劳动者（弱者）的保护，实现社会公平。