未贪分文昆明原副市长被判刑

　　5月31日，云南省检察院一名办案检察官接过云南省高级法院送达的终审裁定书，标志着曾经轰动一时的昆明市原副市长平愚山渎职犯罪案就此尘埃落定。

　　此案从查办至判决历时四年，办案程序在有条不紊中进行，没有受到任何办案干扰和阻力。办案检察官认为，此案的教训是非常深刻的。因为，不为私利的渎职犯罪，很可能在手握重权的官员中发生，当事人却浑然不觉。

　　副市长涉嫌玩忽职守

　　2001年昆明市人民代表大会上，时任昆明市财政局局长的平愚山在没有被事先提名的情况下，当选为昆明市副市长，成为政坛上主要靠群众推举而被提拔重用的一名领导干部。当时，人们有口皆碑的是，平愚山在任市财政局局长期间，使昆明市的财政收入不断增长，特别是为1999年“世博会”的成功举办作出了较大贡献。

　　然而，2002年7月，昆明市国库券交易部有关人员涉嫌渎职案，被有关部门移交昆明市检察院立案查处。昆明市检察院审查该案后，认为时任昆明市副市长的平愚山已涉嫌玩忽职守罪。

　　2003年6月，云南省审计厅对平愚山担任昆明市财政局局长期间的经济责任进行了审计。审计厅认为，平愚山对两大事件负有责任：昆明市财政局在云南省金旅信托公司(原云南省工商银行信托投资公司)“存款”5000万元并造成重大经济损失，昆明市国库券交易部销售虚假国债造成巨大经济损失。

　　 未查出贪污受贿犯罪

　　一般来说，透过渎职犯罪案件的背后，总离不开的是嫌疑人贪污受贿之类的贪欲膨胀。然而，随着案件查处的深入，平愚山案却显示出其独特之处：涉案金额高达数亿元，却没有查出个人贪污受贿的行为。

　　在检察机关对平愚山采取强制措施的第二天，办案人员对其进一步侦查。首先是对平愚山的住宅和办公室进行搜查。结果是，作为副市长的平愚山，他的家庭摆设十分普通，与一般工薪阶层没有两样。在办公室，同样没有查到任何值钱或是有价值的东西。

　　紧接着是围绕平愚山的家庭财产状况进行调查。最先是查询其银行存款，发现平愚山一家三人在上述银行的存款仅9万元，其他人员中未发现有巨额存款。其次，调查其主要家庭财产。办案人员调查发现平愚山夫妻在昆明共有两处房产：单位房改福利房一套，购买总价6.68万元；2004年9月28日购买的商品房一套，总价50万元，25万元首付款是从其家庭存款中支付，另外25万元通过建设银行办理了十年期按揭。通过调查未发现平愚山夫妻有汽车等其他大额财产存在。根据侦查的情况，办案人员认为尚无证据证实平愚山存在贪污贿赂等犯罪问题。

　　未贪分文副市长被判刑

　　2006年1月，昆明市中级法院依法开庭审理此案。法院经过审理认为：被告人平愚山在担任昆明市财政局局长期间，基于使财政资金增值的动机，违反国家有关财政资金的管理规定，将5000万元预算外财政资金存入信托公司，造成142.3万元至今未能收回的后果，致使公共财产遭受重大损失，依照实施行为时的法律，已构成玩忽职守罪，依照现行刑法则构成滥用职权罪。法院同时还认为，被告人平愚山在任昆明市财政局局长期间，未按规定认真履行对国债发行、交易的监督和管理职责，对昆明市国库券交易部的工作监督不力，管理失控，致使交易部的非法经营行为长期得不到制止，造成巨大的经济损失和恶劣的社会影响，构成玩忽职守罪。

　　今年2月，昆明市中级法院作出一审判决：被告人平愚山犯滥用职权罪，免予刑事处罚；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。

　　（据《检察日报》）