成都竞争力的“活水源头”

　　本报评论员 付克友

　　城市竞争力对于城市发展的重要意义不言而喻，提升竞争力已经成为赢得城市竞争的必由之路。对于成都来说，她的城市竞争力体现在哪些方面？弄清这个问题，显然至关重要。

　　人人皆知“田忌赛马”的故事，“今以君之下驷与彼上驷，取君上驷与彼中驷，取君中驷与彼下驷”，则可胜也。虽然综合竞争力不如对方，但是找准了自己核心竞争力之所在，知己知彼，扬长避短，也能赢得竞争。更重要的是，在这样的动态竞争过程中，自身的综合竞争力也必将循序渐进得以提升。

　　用经济学的话说，一个城市的核心竞争力就体现在它的比较优势上。即，一个城市的产业结构选择，应取决于其要素禀赋，包括资金、土地、劳动力、技术等。的确，城市的经济社会发展，表现为产业结构的升级；但在发展的每个阶段，城市都应该发挥当时要素禀赋的比较优势。惟有如此，经济的社会成本才低，竞争力才强。因此，问成都的城市竞争力体现在哪里，就等于问成都的比较优势何在。

　　要找准成都的比较优势，首先须在“全球一体化”背景下高瞻远瞩，而不是局限于“天府之国”的盆地意识。当成都直通阿姆斯特丹的国际航班开通，当成都与印度的班加罗尔结为友好合作关系城市，当欧洽会即将在成都隆重开幕……如今成都要面对的城市竞争，不仅是中原逐鹿，还有“世界大战”。在全球竞争格局下，成都的比较优势何在？当然，资金相对稀缺而相对“昂贵”，劳动力相对丰富而相对便宜。利用比较优势，就意味着要招商引资，引进先进技术和管理经验，并在该过程中改善要素禀赋结构，逐渐实现产业升级。数年来，英特尔、宝洁、西门子、丰田等数十家“世界500强”挺进成都，是成都核心竞争力的一大体现。

　　然而，作为中国中西部城市，成都相对于国外城市的比较优势，对大多数的国内城市而言却是“你有我有大家有”。比如，要说土地资源优势、劳动力优势，东南沿海城市并不逊色，再加上其占据着交通、出口的天时地利，招商引资更易。西部城市的劳动力优势，也化为农民工大潮，为人所用。成都靠什么脱颖而出？这就取决于成都的城市定位，她有千年古都的文化资源，有世界文化遗产遍布周边的旅游资源，这是东部很多城市所没有的。成都致力于成为“休闲旅游之都”，成为“一座来了就不想离开的城市”，这是其核心竞争力的另一体现。

　　但要看到，成都的文化资源和旅游资源也并非就占据绝对优势，甚至在西部城市里，她就面临竞争对手，比如西安。西安同样是千年古都，其重振盛唐雄风的“唐皇城复兴规划”已浮出水面，并提出“国际化、市场化、人文化和生态化”的城市理念。其“西部最佳”的城市目标，更与成都“新三最”的城市目标短兵相接。但成都仍有着“人无我有，人有我新”的比较优势，其自然环境、居住环境、生活环境更胜一筹。把这种天然优势转化为投资环境的优势，将“宜居”与“宜资”有机统一，是成都核心竞争力的又一体现。

　　从国际城市竞争层面，到国内城市竞争层面，再到中西部城市竞争层面，这些核心竞争力之体现，正是成都比较优势之所在，是成就城市综合竞争力的各个着力点。而辩证地看，这些核心竞争力本身，也是城市要争取达到更高、做得更佳的一个个目标。比如“新三最”中，打造中西部“创业环境最优”“人居环境最佳”，是体现成都核心竞争力的两张王牌，是吸引投资和人才，实现“综合竞争力最强”的重要资源；而前两个“最”本身，亦是成都要致力于实现的城市目标。核心竞争力和综合竞争力，就是这样你中有我、我中有你的统一关系，在动态中相互促进、和谐发展。

　　总之，一个有竞争力的城市，就是一个有活力的城市，一个能让创富源泉充分涌流的城市。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。千古锦江之所以源远流长、生生不息，就在于源泉无尽、活水常在。成都，这座活力四射的城市，其竞争力如锦江之水，其活水源头则在于其比较优势。弄清了成都的比较优势之所在，就找到了成都的核心竞争力之所在，也就找到了成都扬帆远航的活水源头。

　　不过，所有的比较优势，都要有适宜的制度土壤，才能变为现实的竞争力。如果说各个城市的要素禀赋，在短时期内是难以改变和超越的；那么制度环境建设，在各个城市之间却是机会平等的。谁解放思想，更新观念，进行大胆改革和制度创新，谁就取得了根本的比较优势。就成都而言，最大的制度环境建设，则是对城乡一体化发展思路的理论探索和实践。这可以说是正在推动成都市快速发展的最核心的竞争力。