聚焦成都案例 共探中国城市化道路

　　四川新闻网-成都商报讯

　　（记者李娅郭广宇） 21世纪是中国城市化的世纪，中国的城市化将选择怎样独具特色的道路？又将怎样深刻地影响世界的进程、改变世界的面貌？昨日，致力城乡一体、统筹推进城市化3年的成都市，迎来了第三届城市竞争力国际论坛的举行。“城乡一体的中国城市化道路”的论坛主题回应着这一世纪课题。

　　由中国社会科学院、中国科学院、中国人民大学和成都市人民政府主办的本届论坛将以成都为案例，深入研究以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展的城乡一体化道路。全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥向论坛发来贺信，称赞“成都市在推进城市化的过程中，在较短时间内取得了初步成效，有效提升了城市的整体竞争力”。

　　开幕式上，国务院研究室副主任江小涓从“以人为本、统筹城乡，促进城市化健康发展”的角度和与会专家进行了交流。中国科学院副院长曹健林、中国社科院副院长陈佳贵、中国人民大学副校长冯惠玲分别对论坛召开表示祝贺。

　　受省委书记、省人大常委会主任张学忠，省委副书记、省长张中伟委托，省委副书记、常务副省长蒋巨峰代表省委、省政府向论坛的成功举办表示祝贺。省委常委、市委书记李春城致欢迎辞。市委副书记、市长葛红林介绍了成都市推进城乡一体化工作情况。

　　开幕式后，中国社科院财政与贸易经济研究所所长裴长洪就“城乡一体的中国城市化道路－－以成都为案例”进行了主题演讲。牛文元、叶裕民等专家作了基调演讲。下午的主题研讨会围绕“城乡一体城市化的政策支持”和“城乡一体城市化的区域模式探讨”等重大问题进行了广泛深入的交流探讨，提出了许多新理念、新思想、新办法。

　　全国政协经济委员会副主任、中央财经工作领导小组办公室原副主任、国务院西部开发领导小组办公室原副主任段应碧，中央党校副校长孙庆聚及美国、英国、意大利、墨西哥、韩国等国的知名学者出席论坛。

　　市领导骆隆森、黄忠莹、邓川、徐季桢，市长助理文登来、陈争鸣，市政府秘书长毛志雄，及各区（市）县、市级部门负责人出席论坛。

　　今日上午，论坛将发布由中美两国学者牵头、8个国家和地区的专家携手完成的第一部《全球城市竞争力报告》。

　　又讯昨晚，市委、市政府举行招待酒会，欢迎参加论坛的嘉宾和专家学者，李春城、葛红林、黄忠莹出席。葛红林致祝酒辞时说，本届论坛的召开，将有力推进我市城乡一体化发展的工作。希望各位嘉宾一如既往地关心和支持成都的工作，帮助和支持成都更快更好发展。

　　促进城乡同发展共繁荣

　　蒋巨峰（四川省委副书记、常务副省长）

　　“十五”以来，四川省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下，按照科学发展观的要求，坚持把城市化作为全面建设小康社会的重大举措，城市化发展水平得到了很大的提高。省会城市成都，坚持走城乡统筹、“四位一体”科学发展的道路，积极探索城乡一体化发展，促进了城乡同发展、共繁荣。实践证明，加快城市化进程，是实现我省国民经济良性循环，社会向前发展的有效途径。进一步深入实施城市化战略，今后一个时期将成为推进我省经济新跨越的有力支撑。

　　工业化城市化 缓解城乡差距

　　江小涓（国务院研究室副主任）

　　推进城乡一体化的城市化进程是贯彻落实科学发展观的必然要求。工业化和城市化是缓解城乡收入差距的战略举措，是优化要素配置、节约使用资源、实现持续稳定的重要保障，是提高人民生活水平的需要。本次论坛的重要内容之一就是总结成功探索城乡一体化发展的经验。成都在城市化进程中特别强调解决城市和工业发展忽略农村的问题，很多做法有创新意义。希望通过本次论坛促进有关城市化发展研究工作，吸收国内外先进经验，推动我国的城市化进程。

　　城市化进程决定中国发展

　　陈佳贵（中国社科院副院长）

　　中国正在经历着人类历史上最大规模的城市化加速过程，不仅将决定中国未来发展，也将影响全球经济格局。未来的中国选择正确的城市化道路必须坚持理论与实践相结合。中国许多城市执着地探索着城市化道路，成都市就是在积极探索城市化道路过程中取得显著成就的城市之一。这次论坛把成都作为城乡一体化的典型来加以研究和分析，通过实地考察、碰撞思想、交流经验，从而触发灵感、积淀理论，使其成为一个关于城市化和城市竞争力的知识、思想、经验交流的开放性的平台。

　　成都案例提供高起点平台

　　冯惠玲（中国人民大学副校长）

　　21世纪头20年是中国大力加快城市化的机遇期。城乡一体化是中国推进城市化的重要战略目标，是落实科学发展观、实现五大统筹的重要内容。成都市较早地开始了推进城乡一体化的探索，逐步形成一套行之有效的方法，取得了令人瞩目的成果，走在了全国的前列。

　　成都市的典型案例，为本次论坛提供了高起点的平台。相信本次论坛一定能够结出丰硕的果实，对推进成都乃至全国的城乡一体化进程发挥重要的作用。

　　成都的实践还刚刚开始

　　李春城（四川省委常委、成都市委书记）

　　近年来，成都市在省委、省政府的领导和支持下，积极探索和努力实践城乡一体、统筹推进的城市化道路。实践证明，这顺应了规律，城乡同发展共繁荣的良好局面初步呈现。我们体会，这既是建设社会主义新农村的必然选择，也是地方党委政府贯彻落实科学发展观的重大实践。成都的实践还刚刚开始，还存在很多不足和不少急需解决的问题。我们将充分吸收论坛成果，学习先进理念和实践经验，按照科学发展观的要求，在省委、省政府的领导下，走好城乡一体、统筹推进的城市化道路。

　　期待三大新的突破

　　葛红林（成都市委副书记、市长）

　　真正的城市竞争力，应当是城乡一体的竞争力。贯彻中央决策思想、遵循经济发展规律，切合本地发展实际，成都从战略层面选择了城乡一体化道路。3年来，成都市以科学规划为龙头和基础，以县城和有条件的区域中心镇为重点，以产业发展为支撑，建立市场化配置资源的机制为关键，制定和完善相关配套政策，加大引导农民生产、生活方式的转变。虽然取得一定成效，但未来需要在提高推进“三个集中”的水平、用市场办法形成可持续的多元化投资机制、建立健全统筹城乡发展的体制机制3个方面取得新突破。

　　社科院课题组提交成都案例经验启示

　　（记者赵郁蒙） 未来50年，世界城市人口比例将增长到2/3。探索城市化道路一般原则，开拓中国的新型城市化道路，对今日中国显得尤为重要和迫切。昨日召开的“第三届城市竞争力国际论坛”上，由中国社科院牵头成立的“亚洲经济体城市化与房地产发展教训研究”课题组向大会提交了《城乡一体的中国城市化道路－－以成都为案例》。社科院财政与贸易经济研究所所长裴长洪并以此为题发表主题演讲。

　　裴长洪在演讲中说，成都市正在探索一条具有鲜明特色的城市化道路。成都市基本的实践和基本的经验，完全是从实际出发－－这个基本实践叫做“三个集中”，就是工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。“三个集中”是成都市统筹城乡一体化的基本的实践，也是基本的政策依据。“三个集中”是破解“三农”问题的一个根本途径，也是推进城乡一体化的一个基本方法，是成都市城乡一体化的核心。此外，裴长洪还提出了成都市城市化道路中值得学习的四条理念：努力实现城乡居民的充分就业；土地保障；深化改革；实施“三大工程”来帮助广大农村地区的发展。