中央党校省部级学员来滇调研 省政府召开汇报会

　　孙文盛徐荣凯等出席 秦光荣主持

　　昨日，中央党校省部级学员调研组到我省就完善征地制度改革进行专题调研，省政府举行汇报会，介绍了全省及昆明市的征地制度改革情况。

　　省委副书记、省长徐荣凯出席，省委副书记、常务副省长秦光荣主持汇报会，并就

我省的征地制度改革情况进行了介绍。省委常委、昆明市委书记杨崇勇参加。

　　调研组由国土资源部部长孙文盛率队，成员有河北省副省长柳宝全、贵州省人大常委会副主任黄康生、山西省高级人民法院院长李玉臻。

　　秦光荣说，为保护被征地农民的利益，云南省进行了积极探索，制定了一些有效的举措。省里较早地对拖欠农民征地补偿款进行了彻底清欠，两年来已经清欠16．2亿元；在重点工程建设中，依法合理给农民增加补偿；征地拆迁补偿费足额纳入工程概算；政府控制土地一级市场，经营性用地全部实行招拍挂，盘活存量土地；在解决被征地农民长远的生计问题上，按分类指导的原则，积极研究失地农民基本生活保障制度。经过多年的努力，云南省征地补偿安置工作已初步形成了法律、法规、规章和规范性文件多种效力等级规范相结合的，多层次、多方位的规章制度体系。全省实现了耕地占补平衡，补大于占。在贯彻国务院及国土资源部的部署，推行土地收购储备机制中形成3种运行模式：一是以昆明市为代表的高度集中统一模式。二是以楚雄彝族自治州为代表的民族自治地区模式。三是以县级交易为核心的模式。通过3种模式，全省土地使用制度改革已步入快速发展的轨道。2003年2月以来，全省以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，加大了对拖欠农民征地补偿费的清理兑现力度。通过近几年的土地市场治理整顿，特别是通过深入贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部制定的一系列配套政策，使全省各级政府调控土地市场的能力明显增强，市场配置土地资源的比例明显提高。全省收取的新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费，严格按规定专项用于土地开发整理项目的组织实施，产生了良好的社会效益、经济效益和生态效益。

　　孙文盛对我省征地制度改革给予充分肯定。他认为，云南省委、省政府和国土部门高度重视征地制度改革工作，做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质。孙文盛指出，国土部门要在以后的工作中，以科学发展观为统领，进一步完善体制、机制和制度，全面提高国土资源系统干部素质，深入做好征地制度改革工作，为全面建设小康社会作出更大贡献。

　　记者 和光亚周杰（云南日报）