红河哈尼族彝族自治州为解决边疆民族地区群众“看病难、看病贵”问题，采取有效措施，出台了《关于加强公共卫生管理体系建设的决定》，明确界定乡镇卫生院为公共卫生范畴，实行全额拨款。
红河州共有145个乡镇，人员工资全额拨款的仅有13个。由于长期以来政府对乡镇卫生院的投入不足，进一步加重了贫困群众就医的负担，致使部分农民出现了因病致贫、因病
返贫，也严重阻碍着红河州小康社会和新农村建设步伐。州委、州政府今年3月出台了《关于加强公共卫生管理体系建设的决定》，明确界定疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生、农村卫生、采供血为公共卫生，农村卫生包括乡镇卫生院、妇幼保健、新型农村合作医疗、贫困医疗救助等，要求全州各级政府加大对农村卫生的投入。该州出台了几项政策措施：乡镇卫生院的人员、业务、经费由县级卫生行政部门管理，实行财政全额拨款；卫生院所在地不再设卫生室，每个村委会必须设一所村卫生室，村卫生室房屋应不低于80平方米，并做到药房、诊断室、治疗室分开，贫困县每个由州级政府补助3万元，其它县市每个补助1.5万元；村卫生室至少配备2名乡村医生；以降低农村“两个”死亡率为重点，建立高危孕产妇救助金，州级财政每年按全州总人口人均0.1元的标准纳入财政预算；探索建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制，落实好财政补助资金、人员编制和工作经费。2010年前新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民；建立贫困医疗救助制度，救助资金通过各级财政投入和社会各界自愿捐赠等多渠道解决。
与此同时，红河州州级财政每年安排100万元贫困医疗救助基金，县市财政不得低于20万元。审计、财政、监察、农业、卫生等部门对基金加强监管力度，确保资金的有效运行。
记者 汪继武 通讯员 浩洋
