万名医务人员宣誓拒贿赂

　　晨报讯 “坚决抵制商业贿赂，救死扶伤、忠于职守、无私奉献……”昨天上午，来自南京市卫生系统的1000多名医务人员代表在南京雨花台烈士陵园，面对革命烈士塑像，庄严宣誓并签名，联合抵制商业贿赂，维护医学圣洁。

　　据了解，参加宣誓和签名的医务人员代表有来自市、区（县）卫生局机关干部、市属各医疗卫生单位医护人员和市、区（县）卫生监督人员等。仪式结束后，签名活动将继续

在南京市卫生系统内各医疗单位和机关开展，目前报名参加签名的医务人员已达1.1万多人。

　　昨天，南京市卫生局局长陈天明在宣誓活动上坦承，近几年来，该市医疗卫生事业有很大发展，但由于法律法规不完善、市场秩序不规范以及体制机制等多方面原因，商业贿赂也渗透到医药购销领域，部分医务人员职业道德滑坡，开大处方，高价药、滥检查等也不同程度存在，损害了患者利益。他表示，要从根本上治理医疗领域的商业贿赂，是个长期的复杂的过程，需要多方面力量集体参与，但卫生系统首先要从自身做起。昨天的宣誓和签名活动，就是卫生系统向全市人民显示自己抵制商业贿赂的决心和信心，也是卫生系统向全市人民的郑重承诺！

　　据介绍，为了更好地抵制商业贿赂，打击红包、回扣，今年下半年，该市卫生系统将狠抓四个重点：一是重点行为，如收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为以及私设小金库、用于少数人私分的行为等；二是重点岗位，主要是有行政审批权的领导岗位以及药品、医用设备、医用耗材、财务、基建工程等管理岗位；三是重点环节，主要是药品、医用设备、医药耗材等采购招标、使用和财务结算环节以及基建工程、物资采购等环节；四是重点人员，包括对药品、医用设备和耗材、基建物资等采购有参与权、决定权的负责人员，主导和支配药品与高值耗材使用的医务人员以及与药品和物资采购、使用、财务结算有关的工作人员等。

　　■记者观察

　　治贿赂，要决心更要法治

　　万名医务人员共同宣誓抵制商业贿赂，可谓声势浩大。然而，对于宣誓能否真正起到抵制商业贿赂的作用，业界人士却并不抱乐观态度。

　　去年7月底到11月中旬，针对2004年以来南京卫生行业违法违纪案件有所上升的现状，江苏省纪检监察和卫生部门宣布在南京市开展了医疗行业整风行动，行动的重点任务包括：着力解决行政机关和医疗单位的少数人员利用行政审批权和职务之便，收受“回扣”、谋取不正当利益问题；着力解决少数医务人员收受“红包”和其他馈赠问题。在为期100天左右的整风行动中，南京医疗界自上而下忙着开动员大会，而且一再强调凡在8月底前主动如实上交所收钱物的党政干部和医务人员，一般不再追究相关责任。然而，据了解，由于在预定的时间内上交到专用账户的全部金额非常有限，整风行动不得不延期。对于这次整风行动，医务界人士很大一部分认为是雷声大雨点小，起不到实质作用。也有医务界人士认为伤害了医务人员的工作热情，整风搞得大家人心惶惶，影响了医务人员的稳定性。

　　昨天举行的抵制商业贿赂宣誓只是在此基础上的一个延续。一名医务界人士很直白地说：“去年的整风都没有起到实质作用，光靠宣誓、签名抵制商业贿赂，其作用可想而知。”一位医院负责人表示，宣誓、签名只是营造一个让医务人员抵制商业贿赂的大环境，同时也表明了主管部门要革除医疗不正之风的决心，但这并不能起到根治的效果。根治医疗行风还应从提高社会保障水平、加快医药体制改革等多方面进行。

　　而有关法律界人士则认为，医务人员收受回扣问题必须从法律上予以解决，依靠目前的行政处罚手段有很大的局限性，因为目前的状况是卫生主管部门与医院和医务人员在一定程度上是一个利益共同体的关系，主管部门难以对其进行有效监管。

　　作者：臧继全 丁森 华琳月/来源：南京晨报