中国农民公益广告第一人--残疾环保者陈法庆

　　一个农民拿出43万元做环保公益广告，落款一律5个字——农民陈法庆。他住在17年前盖的逢雨便漏的老房子。 由于他那“残疾农民环保者”的特殊身份，今年1月，他成为中国区火炬手，代表中国参加冬奥会传递火炬。这个奇人面对坎 坷和非议,环保之路上倾尽家资全无停止迹象。

　　□特约撰稿张应松

　　陈法庆不久前在接受央视“面对面”、“新闻调查”栏目记者采访时给自己做了一番总结：环保路上，也曾灰心迷茫 过，但各种污染现状又令他触目惊心无法停止。相信在各方努力下，我们一定会喝上洁净水呼吸到清新空气，建设出一个全新 的环境友好型和谐社会。

　　今年40岁的陈法庆家住杭州市余杭区仁和镇奉口村，从小靠吃百家饭长大。6岁时，他患中耳炎导致耳膜穿孔，现 听力残疾。余杭山清水秀，陈法庆家门口不远就是东苕溪河，小时候，他经常和小伙伴下去摸田螺、游泳，渴了捧起一把甜甜 的河水就喝。那时的他万万没有想到，多年以后他会为这条河打官司。

　　在挨打和恐吓中

　　胆子愈发大了

　　家境贫寒的陈法庆14岁上初二时便辍学，但他一有空就到生产队长家看报纸，后来有了收入自己订报，最高时一年 订了1800元的报纸。陈法庆了解到，全世界污染排名前10位的城市中，中国竟占了8个。他从此开始关注中国环境问题 。

　　1992年，陈法庆与人合伙买了水泥船运石料。在业务交往中发现有人开假发票逃税，陈法庆决定举报他们。

　　1998年，他向当地政府举报一个石矿偷税，结果遭到报复被殴打，导致右眼一个月内动了两次手术。

　　陈法庆挨打被打出了胆量：“我举报别人，心虚的是别人，我不应该像做贼一样！”后来，每次实名举报人家之前， 都会大大方方地先登门正告人家“我要举报你”。如果对方闻过即改，他则不予追究，否则跟你没完。

　　陈法庆为此得罪了不少人，一连串的报复接踵而来。2004年6月22日晚，睡梦中的陈法庆养母被一阵“噼里啪 啦”声惊醒，睁眼一看，家中冒出火光！她连忙疾声呼救。陈法庆那天恰好外出办事不在家，等他闻讯连夜驱车回来时，看到 的是已经烧焦冒着青烟的门窗和漆黑的墙壁，养母正伏地号啕大哭。

　　火灾发生后，他看到交通要道上贴的海报：“陈法庆，今天到你家，只有你老母一人，不然早就炸掉你房子！”

　　从1992年开始，他家的电话常常深更半夜急促响起，威胁、恐吓成了家常便饭。面对每天可能随时降临的风险与 不测，他对村里人坦然微笑说：有惊无险，我已经习惯了。

　　爱较真的陈法庆在挨打和恐吓中胆子愈发大了。从1992年起至今管了数百桩闲事，并且事事都要弄出个名堂来， 使得他在方圆几百里闻名遐迩。

　　输了公益官司

　　却赢得民意

　　上世纪80年代以来，在仁和镇2.5平方公里范围内，开出大小11家石矿，矿点密集度和年开采量居浙江省第一 。但石矿开采生产方式很原始，生产车间露天或半敞开，噪声震耳欲聋，粉尘遮天蔽日，碰上刮北风，粉尘还会南下吹到杭州 城区，附近几个村近两万人已经在粉尘飞舞、噪声不断的环境中生活了20余年。当地人是这样形容粉尘污染的：如果你骑着 自行车走500米，头上脸上落的全是白粉；这里的桑叶蚕宝宝吃下去吐不出丝来；在石矿里，隔着3米外几乎看不见人，镇 上有100多工人得了矽肺病。

　　从1999年开始，陈法庆多次给镇、区政府和环保部门打电话投诉，但收效甚微。忍无可忍的陈法庆于2002年 6月“以不履行法定职责”为由，将余杭区环保局告上法庭。陈法庆当初想告企业，但这个镇上有11家企业，如果全告手续 太繁琐，不如单告环保局利索，因为《环保法》有规定：地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环 境质量。

　　为搜集证据，陈法庆又花8000元钱买部DV，在石矿企业周围连续拍了5天，在他拍下的镜头中，漫天飞扬的石 矿粉尘污染触目惊心。法院经审理认定，粉尘噪声污染严重存在是事实，但环保局已履行法定职责多次下达整改通知书，造成 污染现状依旧是因石矿未按环保局要求去整改，结果陈法庆这桩轰动一时的公益官司输了。

　　陈法庆笑称这场官司给他的感受犹如法院认定你欠我钱，却又判你不要还钱一个样。输了官司的陈法庆有些沮丧。但 令他意想不到的是，这个官司经媒体广泛报道后，引起时任国家环保总局局长解振华的高度关注。解局长在有关报道上批示： 这是一件好事，望认真研究，将此事变成促进严格执法、环保局与群众共同执法的动力。

　　再后来，余杭区环保局和仁和镇政府联合成立粉尘、噪声综合整治工作组，下猛药铁腕治粉尘噪声污染，一举减少了 80％的粉尘和噪声，使矿群附近两万人呼吸上清洁空气。陈法庆长长地舒了口气：这样的官司，多输几个也无妨！

　　此举使陈法庆成为名噪一时的环保名人。他自此一发不可收，拉开了终身致力于环保公益事业的大幕。

　　粉尘污染刚去不远，陈法庆又发现流经村边的东苕溪，因船舶运输建筑石料而造成溪水严重污染。浑浊的河面漂浮着 五彩的油污、粪便和形形色色的塑料垃圾杂物。东苕溪是杭州市区和余杭区主要生活水源地，建有两个水厂取水口，承担着1 30万居民生活饮用水。陈法庆将所见所闻记录下来，于2003年8月12日向有关部门递交《一级水源如此保护》的情况 反映书并请求整治，但迟迟没有下文。

　　陈法庆决定再次提起诉讼。这次，陈法庆状告的是浙江省政府和浙江省环保局。他不在意输赢，还盼望和上次告区环 保局一样，达到引起各方重视改善污染的目的。但这次没那么幸运了，法院4天后就将诉讼请求予以驳回。

　　自费广告登上《人民日报》

　　他通过对环保等相关法律钻研发现，现行的法律法规不健全甚至相互有矛盾。很快，陈法庆根据自己的经历，写了份 《环境污染法律无奈——关于请求对公益诉讼等立法立案审理的建议》的报告材料，寄给国家最高权力机关，建议国家修改《 民事诉讼法》、《行政诉讼法》，对公益诉讼进行立案审理，他还建议修改环保法规，加大对污染者法律、经济惩罚力度，因 为现在污染环境者违法成本太低了。

　　去年3月北京的两会上，全国政协委员梁从诫受陈法庆启发，提交了一份《尽快建立健全环保公益诉讼制度》的提案 ，引起政府机构、民众的广泛关注。

　　在与环境污染的较量博弈中，陈法庆渐渐意识到，环保是一项庞大的社会系统工程，急需唤醒公众的环保意识。

　　2004年5月6日，他在家里看电视时，一个有趣的动画片广告激发了灵感：尝试一下做环保公益广告?

　　次日，他打电话到杭州电视台，对方一听大加赞赏，他忙带上两万元跑去，电视台表示可免费播公益广告，但他坚持 认为如果免费有人会认为他在出风头，一定要掏钱！耗资一万元的保护环境公益广告片播出后，许多市民支持他的义举，家中 电话彻夜响个不停。

　　受此启发，为扩大广告受众范围与影响，陈法庆决意把广告做到央视《焦点访谈》栏目前后播出。

　　2004年5月23日，他一人带上5万元来到北京，下午4点多，他终于找到了央视广告部，对方开价最少20万 ，还让他自己把广告带做好。陈法庆说做广告带我是外行，广告带请央视帮忙做。央视的一个编导对他这种创意一番肯定后， 最终善意地拒绝了他：今天你一个农民来做环保公益广告，明天又来一个人要做拥军爱民一家亲怎么办？

　　回到旅馆，陈法庆失落至极彻夜难眠。

　　旋即他又找到《人民日报》广告部主任办公室，敲开门只见里面正在开会。他一番自我介绍表明目的后，那几个人呆 呆地盯着他。陈法庆以为对方没听懂他的话，又重复一遍还把身份证掏出来给他们看。

　　农民做环保公益广告？那几人面面相觑后几乎异口同声叫道：好事，大好事呀！

　　单子接了，广告部负责设计的美编问他有什么具体要求，陈法庆说只有一个，广告画面体现环保意识，旨在敦促政府 部门重视环保。原来开价7万元的广告最后打了六折。人家说，《人民日报》创刊50多年来，公民个人去做环保公益广告的 ，你陈法庆是第一个。

　　很快，前年5月28日，“善待环境就是善待自己”的公益广告就在《人民日报》第11版刊出，震惊海内外。

　　登广告看重的是精神上的感召

　　陈法庆连续出击，先后出资13万元，分别于2005年1月11日、2005年6月5日在《人民日报》刊登“善 待环境就是善待自己”和“积极为印度洋地震和海啸灾区提供援助，伸援助之手，献关爱之心”的公益广告，并向海啸灾区捐 献5000元。此时，陈法庆成了热点新闻人物，全国包括海外众多媒体向他发出采访请求。

　　2005年10月1日，陈法庆再次出资4万元在《人民日报》买下1/4版面做公益广告。与此同时,陈法庆委托 中国环境文化促进会从当年6月起,在全国各直辖市及省会城市设置内容同样为“善待环境就是善待自己——农民陈法庆”的 环保公益灯箱广告。

　　目前，成都、重庆、天津、昆明已率先亮起，所有环保灯箱广告将于2006年底全部制作完毕与市民见面。

　　陈法庆的公益之举得到媒体的广泛关注，一些媒体还为他的壮举感染而加盟。一些地方新闻媒体均腾出版面，免费刊 登署名为“农民陈法庆”的环保公益广告。

　　陈法庆努力尝试吸引更多的民间力量参与环保。他的举动在社会上激起热议，肯定赞扬者虽占主流，但也有学者认为 ，这类公益广告应由慈善组织或媒体来做；有的人干脆质疑：“陈法庆做广告的钱，直接捐给当地红十字会或灾区，岂不更好 ？”陈法庆回答：“一个人的捐款数有限，登广告看重的是精神上的感召。”

　　到目前为止，陈法庆已花了43万做这些广告。他哪来那么多钱？他向世人交底：我不是什么大老板，一直做点小生 意，做广告的钱都是20多年打拼积攒的血汗钱。目前他还住在17年前盖的农村老房子里，屋顶逢雨便漏。其实陈法庆家中 需要花钱的地方太多：爱人几年前查出患Ⅰ型

　　2005年6月5日，陈法庆又拿出5万多元，开通“农民陈法庆环保网”，网站不仅宣传环保知识法规，还实行有 奖接受生态破坏、环境污染投诉，陈法庆调查后在网上公布并转给有关部门查处。去年4月，陈法庆喜获国内首个民间环保奖 ——“阿拉善SEE生态奖特别奖”；由于他那“残疾农民环保者”的特殊身份，今年1月16日，生平第一次出国的陈法庆 应邀成为中国区火炬手的荣誉一员，代表中国参加第20届2006