建了“世界第一喷泉”却想赖账？

　　承建方

　　要不回632万欠款

　　6月7日下午，在苏州城北相城区的春申湖广场，已没有2004年“丽水长滩”世界第一音乐高喷刚刚建成的人气了，整个广场只有寥寥五六个人。

　　据了解，这个世界第一的音乐高喷做好后，当地立即组织了2004年“迎国庆、展成果大型文艺焰火喷泉晚会”。“可是没想到工程做好后，也验收了，工程款却越来越难要了。”承建这个音乐高喷的北京建通公司负责人徐继来一脸无奈。

　　据了解，原被告双方在2004年2月9日签订了《苏州春申湖丽水长滩音乐高喷工程合同书》，“工程合同执行金额为1100万元整”。黄埭方面预付330万元，北京建通按约进场，但因被告配电室选址与原设计方案时的地址变化甚大，不得已变更原设计的电缆规格，追加合同外工程及设备，增加工程量总额约为383万元。

　　徐继来说，黄埭方在2004年2月12日付了330万预付款，后又付521万元，尚欠合同约定工程款249万和增加工程款约383万，共约632万。“与黄埭镇党委政府交涉过数次，我从北京坐飞机过来，起码来了20次，就是要不到。”徐继来说。

　　调查

　　政府办起有限公司

　　记者在那份建设音乐高喷的合同书上看到，甲方为相城区潘阳工业园发展有限公司，代表甲方签字人为邹柏根。“跟我们签合同的虽然是相城区潘阳工业园发展有限公司，实际上就是黄埭镇党委政府，他们是一套班子两块牌子而已。”徐继来说。

　　在这个创了“世界第一”的音乐高喷的《竣工资料交接记录》上，记者发现，接收人与建设单位处盖有“苏州市相城区黄埭镇人民政府”的大印，签字人为陈某某，而据了解，陈某某当时为黄埭镇党委副书记。

　　黄埭镇党委书记胡巧根告诉记者，潘阳工业园发展有限公司是黄埭镇党委政府的全资公司，前任董事长是邹柏根，现任董事长是胡本人。记者联系到邹柏根，邹告诉记者，他已离开那里半年多了，对于工程款一事，“是镇里处理的”。

　　领导换了不好确认

　　经过再三联系，记者终于联系上了黄埭镇顾镇长。顾镇长表示，不是我们不想付这笔款子，这个事情是当时的领导邹柏根经办认可的。“起码前任经办领导要证实认可有这些款项的事实存在吧。”他确认，潘阳工业园发展有限公司与黄埭镇政府是一套班子，两块牌子。过去潘阳工业园公司的董事长是邹柏根书记，而现在一把手就是胡巧根书记。

　　6月8日上午，记者联系上胡巧根。记者问：“为什么到今年人家再三要工程款时才想起来审计呢？”胡答，前面的事不清楚，他刚刚到任不久，只能这样办。

　　记者又问：“既然前任领导没签字，这个工程的追加部分怎么又可以做起来呢？”胡表示，他不清楚这里面究竟发生什么事。

　　记者又立即联系邹柏根，邹表示这事与他无关，要问就问现任领导。

　　记者：“明明是你在任时发生的，怎么能说与你无关呢？”邹“啪”地挂断了电话。

　　专家

　　严重损害政府诚信

　　对于这个案例，社会问题专家、北京大学社会学博士惠海鸣认为，地方政府欠债当“老赖”，尽管是极少数，但影响极坏，严重地败坏了政府在人民群众心目中的形象，严重地损害了政府的公信力。

　　清华大学法学院于安教授认为，“政府在履行合同过程中的违约行为，即不履行合同，需要从民事的角度出发，但又不仅限于民事解决。中国目前的经济类型是一个投资市场，而政府的投资是市场投资的主要来源，是整个市场的拉动器，所以政府的履约行为，对维护市场的公平与秩序，保障市场的活力与潜力就显得尤为重要。有鉴于中国经济的类型，我们必须要把政府欠债问题提高到整个经济发展的高度上来认识，应当引起法律界、经济界和社会各界的重视。”

　　北京建通方面向记者表示，有信心打赢这场官司，向黄埭镇讨回632万工程款。

　　快报记者吴明明文/图