推开一扇门办32家事

　　昨天，北京仙宴餐饮有限公司的职员对着办公室里的电脑输入了一个个数字，不到20分钟，她顺利完成了国税和地税审批登记的全过程。

　　北京仙宴餐饮有限公司是东城区行政服务中心网上审批系统的第一个使用者。从昨天开始，东城区行政服务中心网上审批系统开始试运行，包括工商、国税、地税、卫生在内的7个行政部门的119项事项都可以在网上直接提交审批材料。

　　网上审批系统，仅仅是东城区行政服务中心的服务特色之一。并联审批、短信通知、一事一议、“红绿灯”监察系统……一连串的措施保证了东城区行政服务中心贴近百姓，为群众服务的制度创新特点，也充分发挥了行政服务中心作为东城区政府对外交流平台的职能作用。

　　“并联审批”让经办人事半功倍坐落在金宝街上的东城区行政服务中心从今年1月26日开始试运行。中心里集中了东城区全区32个部门的229项行政许可和服务事项，设置了59个窗口柜台，不仅可以为企业提供许可审批和行政服务，还能够对市民、旅游者、临时党员提供贴心的服务。“三天！”一个多月过去了，徐健提起这个数字，脸上仍然是一副惊叹的表情。“朋友们都问我是不是走了什么后门，要不就是有什么‘路子’，可是我真的没有！”

　　开办一个餐饮公司是徐健一直以来的愿望，但是，他并不知道开一个餐馆都需要哪些流程，只记得在朋友们的描述中，这是一个很复杂冗长的过程。

　　4月7日，徐健来到了东城区行政服务中心，整整一个上午的时间，总服务台的工作人员向徐健详细地介绍了申请开办餐馆的所有必需过程——先在工商部门给餐馆定下名字，到卫生部门和环保部门完成项目的审批，符合条件后，再到工商部门办理工商执照、还要经过质检部门、国税、地税和统计部门的审批登记，才能核准开业。

　　还没听完介绍，徐健就感觉头都大了一圈，但是，总服务台的工作人员微笑地告诉他，直接到二楼办事大厅的综合协调部递交全部材料，一个星期之内就能够办好所有的程序。

　　三天之后，当徐健接到通知，再次来到东城区行政服务中心的时候，一应证件和执照已经全部办完了。拿着崭新的营业执照，徐健惊讶得说不出话来。

　　“全程代办，并联审批，是中心针对经办人设立的一项创新服务项目。”东城区行政服务中心主任李照宏说，“行政服务中心作为申请人和各行政部门之间的桥梁，一方面代表申请人全程和各部门联系，另一方面组织协调各部门对联办事项进行办理，实现了行政审批管理制度和管理方式的创新。”

　　据李照宏介绍，按照原先的办理模式，徐健需要拿着不同的材料到一个个行政部门分别办理，最快也得半个月的时间。而按照东城区行政服务中心的“并联审批”模式，经办人通过中心设立的综合协调部“全程代办”窗口，一次性把所需的所有材料全部提交，综合协调部再把这些材料逐一分发到不同的行政部门。要对办店地址进行现场审核的卫生局和环保局属于审批前置环节，先递交一次，是第一次“并联”。审核通过后，工商、质监、国税、地税和统计部门是第二次“并联”，五个部门同时办理审批手续，因此大大节约了时间。

　　除“并联审批”外，行政服务中心还对所有受理事项都采取明确办结时限，并公开承诺办结时间的方法。对于当场可以办理的事务力求达到即时办结。如果需要现场审核或因为其它原因不能当日办结的，则会发给办理人一张受理通知书，明确标注办结的最后期限。

　　据统计，截止到6月8日，行政服务中心共处理了27423件事项，即时办结率平均达到78.15％，与承诺期限相比工作效率提高75.8％。

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