“全民民政”成为民政论坛强音

　　动员民间力量，强化社会服务

　　本报讯(记者东河)在6月12日举行的2006民政论坛上，国务院发展研究中心研究员岳颂东建议，民政部门应 该充分发挥民间组织作用，在防止非良性民间组织破坏作用的同时，把社会事务交给民间组织去做，发挥“全民民政”作用。

　　民政部部长李学举出席论坛开幕式并发表了热情洋溢的致辞。李学举强调，这次民政论坛的召开，目的在于广泛征求 相关部门和社会各界的意见，集中民政系统干部职工的建议，听取民政对象的诉求，并借助专家学者的智慧，多层次、多方位 、多渠道地了解情况，研究问题，开拓思路，把破解难题作为民政政策理论研究的主攻方向，保证民政事业战略性决策的科学 性与民主性。

　　李学举指出，现阶段还存在着观念、法制、体制、机制、手段不完全适应，以及社会力量动员不够、农村民政事业发 展不快、基层工作力量不足等许多薄弱环节。迫切需要我们高度重视，系统分析研究，分清所要重点完善和提高的工作，明确 所要着力解决的问题，注重从长远、整体和根本上解决问题，从整体安排和创新制度及建立长效机制上下功夫。所有这些，都 是关乎民政工作改革发展的全局性、战略性问题，都是人民群众关心的热点、难点和重点问题，需要我们贴近实际，从理论和 实践结合上进行深入分析研究，提出符合实际、思路正确、措施具体的政策建议。

　　会上，政府官员、专家学者和民政工作者提出，现在应该旗帜鲜明地把民政角色定位为社会管理和公共服务。

　　“所谓低水平的小康社会，必定是民政事业滞后的社会；所谓不平衡的小康社会，必定是民政事业不健全的社会。” 辽宁省民政厅厅长薛恒表示，“民政事业在新形势下滞后性的表现之一就是社会力量的动员同全面建设小康社会的进程还不完 全适应。因此促进国家和社会的良性互动是今后民政事业发展的基本方位。”

　　江苏省民政厅厅长赵顺盘在谈及我国社会福利事业的发展趋势时提出，“进一步推进社会福利事业发展应该成为民政 工作的一项重要职能定位。”对于如何推进和发展我国社会福利事业发展，赵顺盘说：“首先应当明确社会福利供给制度模式 ，依靠社会力量多形式、多渠道、多层次发展社会福利事业已经成为市场经济条件下社会福利体制改革与发展的客观必然选择 。其次是有续推进福利事业的社会化进程，为社会力量进入福利事业提供广阔的发展空间，推动一大批民间组织投入福利服务 。”

　　南京市民政局局长张良礼建议，“现在应该旗帜鲜明地把民政角色定位为社会管理和公共服务。”他还提出具体建议 ，“既然是社会管理和公共服务，目前很多工作的理念和方式可能都要相应调整。比如对社会救助，民政就应该是管理社会救 助的部门，而不是具体、直接从事社会救助，也就是说，相关社会救助应该交与有关部门，有些要采取委托、代理、合同等形 式交与民间组织去实施。”

　　在这次论点云集的民政论坛上，众多专家和民政工作研究课题组为民政工作“