【龙虎网报道】“办事得找人”、“处罚随口报”，这些是去年“万人评议机关”活动中群众对机关作风反映最大的问题，其根源就在于办事不透明，便于暗箱操作。如何使政府行政权力运行置于市民的监督之下？昨天召开的全市构建权力阳光运行机制动员会开出“药方”：实现政府信息在网上全面公开，行政权力上网透明运行，从而建立起权力阳光运行机制。
市政府将在中国南京网站集中建设“网上政务大厅”信息公开和办事透明需要一个网上平台。据悉，我市的部门行政执法电子系统实行集中建设与自行建设相结合的方式，即市政府将在中国南京网站集中建设“网上政务大厅”，为行政执法电子化提供平台，尚未自建行政执法电子系统的部门都通过内网联入这个政务大厅。对于已经自行建设行政执法电子系统的部门，市阳光办将对这些系统进行检查验收，合格后方可正式使用。“网上政务大厅”将通过内网与部门行政执法电子系统紧密结合，实现行政执法事项的网上运行，自建电子执法系统的部门，其执法事项的关键流程数据也要实时向政务大厅传送，部门行政执法事项涉及两个或两个以上单位的都要进入政务大厅联合办理。这样就形成了一个全市行政执法权力的电子化运行平台，在这个平台上，政府部门办事的每项流程就会清晰可见。
市级主要部门跨部门联合审批开展试点根据市阳光办公布的建设目标，今年，以行政许可和行政审批事项为重点，将有21个市有关单位和5个区联入政务大厅或自行建成行政执法电子系统，实现行政执法权的上网运行，同时，市级主要部门基本建成行政执法电子系统，跨部门联合审批开展试点。2007年，100％行政许可和行政审批事项、大部分行政处罚事项实现网上办理。2008年全面实现行政执法权力的电子化阳光运行，整个过程置于市民的监督之下。此外，各区县今年将安排2到4个镇街进行试点，明年争取推广到所有镇街。
信息公开也是权力阳光运行的一个重要方面。据悉，网上政务大厅的行政执法运行信息将在内网充分发布，而非涉密、非敏感信息在中国南京网站上实时发布，接受机关内部和社会各界的监督。所有行政执法事项，包括执法主体、程序、依据、标准以及办理动态，都将在政务大厅实时显示。今年第三季度中国南京网站将首批推出30万个实名制免费市民信箱，并同步推出一批网上行政审批服务项目，今后还将不断增加面向社会公众的政府在线审批服务业务。
各单位要将权力目录和运行流程在网站上公布据悉，为了规范各部门的行政权力行为，今年4月底前，市法制办牵头完成了对全市54个部门行政执法权的全面清理，结果表明，目前全市有行政许可事项265项，行政处罚事项4546项，行政征收事项191项，行政强制事项120项以及756项其他事项。市委副书记陈绍泽在昨天的会议上强调，从现在开始，全市各级行政机关必须严格按照这次清理的结果行使公共权力，任何部门和个人不得搭车或擅自设立公共权力事项，违者将严肃追究其纪律和法律责任。另外，市阳光办已经编制了行政许可、行政处罚等五类行政职权的基本流程图，要求各单位将权力目录和运行流程在网站上公布，保证群众的知情权和监督权。
