公安部：2005年中国发生104起爆炸物品被盗抢案件

　　新华社北京6月13日电（记者孟娜杨跃萍）公安部治安管理局副局长徐沪13日在新闻发布会上说，当前爆炸物品被盗抢案件时有发生，仅2005年全国就发生了104起爆炸物品被盗抢案件。

　　他说，因私炒、私藏爆炸物品引发的爆炸事故损失惨重，由于私自制作的非法炸药多含有强氧化剂氯酸盐，感度高、稳定性差，极易发生自燃自爆，造成群死群伤。2005年，

全国共发生因私炒炸药引起的自燃自爆事故22起，造成101人死亡，181人受伤。今年以来，发生此类事故9起，造成60人死亡，36人受伤。6月8日，山西省繁峙县砂河镇西沿口村魏秀兵家发生一起此类事故，造成10人死亡，教训极其惨痛。

　　徐沪说，非法携带使用管制刀具的问题也相当突出。一些黑恶势力、不法分子长期非法携带管制刀具，动辄持刀械斗或者暴力抗法。2005年全国公安机关共查处非法携带管制刀具等危险品案件5．3万余起，收缴管制刀具16．5万余把，案件数量占妨害公共安全治安案件总数的21．6％。

　　他说，当前，中国爆炸物品、枪支弹药安全管理形势“总体平稳，逐年下降，局部地区问题严重、隐患突出”。非法制贩爆炸物品、枪支弹药犯罪活动比较猖獗。近年来，国家不断加大对爆炸物品的管理力度，一些非法矿点无法从正常渠道获得爆炸物品，就通过非法渠道私自购买爆炸物品，使非法制贩爆炸品活动在社会上有很大的需求，助长了此类犯罪的发生。

　　徐沪说，非法持有、私藏爆炸物品的问题仍然比较严重。近年，有关部门加大了整合、关闭非法矿点的工作力度，一些被关闭的小煤矿为逃避有关部门监管，妄图在整治过后重新从事非法生产，将剩余的爆炸物品私下转移藏匿，拒不上交，有的甚至藏在自己家中，危及自身与邻里周围群众的生命安全，这些问题在整合、关闭矿点工作力度较大的地区更为突出。（完）

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　　6月起全国集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具

　　6月13日上午10时，公安部在亚洲大酒店多功能厅召开新闻发布会，通报公安部部署开展集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动有关情况。发布会将由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持，公安部治安管理局副局长徐沪将作现场新闻发布。图为发布会现场（图片来源：中国网）

　　 涉爆涉枪案件逐年下降 局部问题严重隐患突出

　　在今天上午公安部举行的新闻发布会上，公安部治安管理局副局长徐沪表示，中国涉爆涉枪案件事故近年来呈逐年下降趋势，但局部地区问题严重、隐患突出，特别是青海化隆和贵州松桃两地非法制贩枪支问题比较突出，虽经多次打击整治，但仍未得到根治。

　　徐沪用两句话来描述了全国爆炸物品枪支弹药安全管理形势：“总体平稳、逐年下降；局部地区问题严重、隐患突出。”他介绍说，自2001年以来，爆炸案件、盗抢爆炸物品案件、爆炸事故、涉枪犯罪案件连续五年年平均降幅分别达到15.2%、11%、10.4%、13.2%。

　　徐沪同时强调，当前部分地区爆炸、涉枪案件和爆炸事故时有发生，给人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。在严重暴力犯罪案件中，持刀、寻衅滋事、行凶伤人的问题也非常突出。

　　徐沪说，当前存在的主要问题主要有五方面：

　　一是非法制贩爆炸物品、枪支弹药犯罪活动比较猖獗。近年来，国家不断加大对爆炸物品的管理力度，一些非法矿点无法从正常渠道获得爆炸物品，通过非法渠道私自购买爆炸物品，使非法制贩爆炸品活动在社会上有很大的需求，助长了此类犯罪的发生。另外，合法的爆炸物品从生产厂家到使用单位的中间环节过多，层层加价，使爆炸物品价格虚高，也使某些犯罪分子为了牟取暴利，铤而走险，不惜以身试法，大肆进行制贩、爆炸物品的违法犯罪活动。《枪支管理法》发布后，国家对枪支弹药的管理更加严格。正规渠道难以买到枪支弹药，一些犯罪分子为了达到犯罪的目的，转而从非法渠道购买枪支弹药，导致非法制贩枪支弹药犯罪活动屡禁不绝，特别是青海化隆和贵州松桃两地非法制贩枪支问题比较突出，虽经多次打击整治，但仍未得到根治。

　　二是非法持有、私藏爆炸物品的问题仍然比较严重。今年，公安机关加大了整合、关闭非法矿点的工作力度，一些被关闭的小煤矿为逃避有关部门监管，妄图在整治过后重新从事非法生产，将剩余的爆炸物品私下转移藏匿，拒不上交，有的甚至藏在自己家中，危及自身与邻里周围群众的生命安全，这些问题在整合、关闭矿点工作力度较大的地区更为突出。

　　三是爆炸物品被盗抢案件时有发生，及由于一些涉爆从业单位安全管理责任心不强，制度松弛，管理措施不落实，技术防范设施不健全，爆炸物品使用管理混乱，导致爆炸物品丢失、被盗、被抢案件时有发生。2005年仅爆炸物品被盗抢案件全国就发生了104起。

　　四是因私炒、私藏爆炸物品引发的爆炸事故损失惨重，由于私自制作的非法炸药含有强氧化剂氯酸盐，感度高、稳定性差，极易发生自燃自爆，造成群死群伤。2005年，全国共因私炒炸药引起的自燃自爆事故22起，造成101人死亡，181人受伤。今年以来，发生此类事故9起，造成60人死亡，36人受伤。6月8日，山西省繁峙县砂河镇西沿口村魏秀兵家发生一起此类事故，造成10人死亡，教训极其惨痛。

　　五是非法携带使用管制刀具的问题相当突出。一些黑恶势力、不法分子长期非法携带管制刀具，动辄持刀械斗或者暴力抗法，有的一言不和就拔刀相向。2005年全国公安机关共查处非法携带管制刀具等危险品案件5.3万余起，收缴管制刀具16.5万余把，案件数量占妨害公共安全治安案件总数的21.6%。今年一季度，查处非法携带管制刀具等危险品案件1.1万余起。

　　 青海贵州非法制贩枪支屡禁不止原因

　　就目前非法制贩枪支都有什么动向，现在非法制贩枪支屡禁不止都有什么原因等问题，公安部治安管理局副局长徐沪回答称，青海化隆和贵州松桃地区非法制贩枪支活动由来已久，当地的群众法律意识淡薄，生活比较贫困，利用制贩枪支来谋生。徐沪说，“原因我刚才也讲了，因为当地群众的生活非常困难，一年的收入也就在几百块钱，私自制贩枪支可以买到1500—3000元，对当地群众有一定的刺激，所以一些犯罪分子就铤而走险非法制贩枪支。”

　　徐沪还指出，最近几年的发展动向，由于国家枪支管理比较严格，我刚才说到了，从正规渠道难以获得枪支，非法制贩枪支有一定的市场，枪支制造的技术也有所改进，特别是近两年来从合法企业流出了制式的枪支零器件，落入了这些制贩枪支的人手中，使枪支的制造质量有很大提高，杀伤力比较大。

　　 6月起集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动

　　公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平宣布：为切实保障公共安全，维护社会治安秩序，保障人民群众生产财产安全，公安部决定从6月开始，在全国范围内开展为期四个月的集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动。

　　公安部明确要做到“三告一提醒”，即，第一个告知，是告知国家有关爆炸物品、枪支弹药和管制道具管理的法律规定；第二个告知，告知非法制造、买卖、持有、私藏爆炸物品、枪支弹药行为的严重违法性；第三个告知是，告知按规定主动上交的从宽处理政策，提醒非法持有、私藏爆炸物品、枪支弹药、管制道具可能造成的严重危害。

　　 爆炸物品、枪支弹药整治重点地区

　　山西、河北、湖南、山东、福建、河南六省要将打击私炒炸药和非法持有私藏爆炸物品违法犯罪活动作为重点。青海、贵州两省要将解决非法制贩枪支违法犯罪活动源头问题作为整治重点。广西、云南、新疆、内蒙古、黑龙江等沿边省区要将走私枪支弹药犯罪活动的查堵打击工作作为重点。

　　 非法携带管制刀具要依法予以10日以下拘留

　　公安部治安管理局副局长徐沪说，目前我国非法携带使用管制刀具的问题相当突出。一些黑恶势力、不法分子长期非法携带管制刀具，动辄持刀械斗或者暴力抗法，有的一言不和就拔刀相向。2005年全国公安机关共查处非法携带管制刀具等危险品案件5.3万余起，收缴管制刀具16.5万余把，案件数量占妨害公共安全治安案件总数的21.6%。今年一季度，查处非法携带管制刀具等危险品案件1.1万余起。

　　他说，对发现的违法违规行为，涉嫌构成犯罪的，要依法追究直接责任人的刑事责任，对非法携带管制刀具的要依照《治安管理处罚法》予以5日以下拘留，属于非法携带管制刀具进入公共场所或者公共交通工具的，依法予以10日以下拘留。

　　 中国雷管年产量32亿枚 编号管理保证10年不重号

　　安部治安管理局副局长徐沪13日表示，中国每年生产的32亿枚雷管已全部实现编号管理，并且保证10年内不重号，与之配套的全国爆炸物品管理信息系统也将于2006年年底全部建成。

　　徐沪说，中国是雷管生产的大国，年产量高达32亿枚，多年来雷管流失的问题一直十分突出。如何利用技术手段加强对爆炸物品，特别是作为爆炸装置、起爆源雷管的管理，一直是公安机关关心的问题。

　　 去年“两会”代表返程之际铁路桥下发现爆炸装置

　　2005年3月15日全国“两会”即将结束、代表返程之际，群众在河北省邢台县境内、京广铁路白马河铁路桥下发现一爆炸装置，内有炸药1.5公斤，导火索一米，编号雷管一枚。邢台市公安局迅速查询到该雷管是河北某民爆公司于2004年4月生产的，8月销售给邢台县民爆公司，9月县民爆公司将其销售给本县会宁镇刘井村巩玉林。经深入侦查，专案组迅速锁定目标，将犯罪嫌疑人抓捕。

　　徐沪表示，这个案件的侦破与雷管编号管理工作的成绩密不可分。2001年以来全国涉爆案件连续大幅度下降，与雷管编号管理制度的实施和爆炸物品管理信息系统的建立有着直接的关系。北京市公安局自2003年应用民用爆炸物品管理信息系统以来，利用信息系统查获涉爆案件33起，处理涉爆人员170人，收缴炸药1541.35公斤，雷管97169枚。