交80元 擦鞋摊大街随便摆

　　时间：昨日

　　地点：雁滩执法中队

　　本报记者 马进帅 实习生 杨扬 为您摄影报道 “‘三只眼’吗，街边擦鞋摊是不是政府要取缔？既然要取缔，为何给雁滩执法中队交上80元钱，就可以正大光明地在街边摆了？这不是在利用执法名义变相收费‘赚外快’吗？”昨日本报记者接到匿名电话投诉。之后，记者设法混进街边擦鞋“游击队”体验调查，证实了这起投诉——给兰州市城关区城市管理行政执法大队雁滩执法中队交钱后，一切便“合法化”了。昨日下午，记者就此事采访兰州市城市管理行政执法局，相关负责人表示，这种做法肯定是违法的，表示将严肃处理。

　　讲述经验

　　交了钱就可满街擦皮鞋

　　从前日开始，记者设法找到一套擦鞋“设备”来到雁滩一带。只见一些鞋擦的人都穿着印有“兰雁”字样的绿色制服，他们告诉记者，不穿这种衣服、不给雁滩执法中队交管理费是不允许摆摊的，雁滩执法中队要没收工具，还要罚款。

　　这些人说的雁滩执法中队为马路擦鞋摊办“摊位证”的事是否属实？昨日下午2时30分，记者以给一个亲戚找工作为由，来到雁滩执法中队，当时所有办公人员正在开会，大厅里有两个卖凉皮的小摊贩等着交罚款，领取前天被扣押的手推车。记者与其交谈时，其中一位抱怨道，擦皮鞋的只要交费“办证”就可以随便摆摊，为什么做别的生意就只能偷偷摸摸，四处躲藏，抓住还要受重罚呢？

　　记者体验

　　交80元领到擦鞋“许可证”

　　记者在大厅里等了大约一个小时后，雁滩执法中队的工作人员散会，记者对违章管理处的工作人员说，记者的一个亲戚想在雁滩干擦皮鞋的活，管理人员毫不推辞就说先交80元手续费，其中包括30元的管理费，50元的服装费，办上证件即可。记者在一名胸牌号为010339的工作人员跟前登记了姓名、住址以及联系方式后交纳了80元，领到两个护袖、一顶太阳帽和一件绿色且印有“兰雁”字样的马甲，很顺利地办到了“许可证”。记者接到工作人员开的收据后发现上面没有盖章，记者当即向管理人员询问：“没有盖章的收据是否有效？”管理人员不耐烦地答道：“上面不是有我的签字吗？放心就是了。”随后管理人员说，让记者今天带上持证人的照片来办“工作证”，证办好后再把开的收据夹到证件后面，检查的时候都要拿出来，以后每月的25日到30日都要来交纳30元的管理费，不然就不让摆摊了，抓住还要罚款。

　　在雁滩的各个路段，记者发现人行道上擦皮鞋的摊点随处可见，都穿着印有“兰雁”的统一制服，“城管”人员对这些人视而不见。摊主们说：“我们已经在雁滩执法中队交了管理费，他们不管我们。”

　　市城管局

　　这样的“怪”事闻所未闻

　　当日下午5时许，记者就每月只要向雁滩执法中队交纳30元就可在街边随便摆摊擦鞋一事，采访了兰州市城市管理行政执法局的李永忠副局长，他说这样的事情他还从来没有听说过，这还是第一次听到，他称雁滩执法中队的这种做法肯定是违法的。他表示查实后将严肃处理。

　　随后，记者来到了兰州市物价局，办公室邢（音）主任在听记者说了情况后，不加思索地告诉记者：“不用说，雁滩执法中队的这一做法是不对的。”

　　律师说法

　　雁滩执法中队执法犯法

　　就此事，记者昨日采访了甘肃金刚律师事务所的王春梅律师，她说，时下正值兰州市对市容市貌大力整顿之时，雁滩执法中队的这种做法恰恰是鼓励人们在市区摆地摊、开“店外店”，长此以往，小商小贩们生意做不成可能都会转擦皮鞋，雁滩一带可能会到处出现擦皮鞋的。那样的场景肯定不会是兰州市一道靓丽的风景线。雁滩执法中队执法犯法，对其他摊贩采取扣押罚款而对擦皮鞋者采用办证方式乱收费的做法，让人感觉有收取“保护费”的嫌疑。这样的管理办法，又怎能让老百姓满意，乱摆地摊的问题怎能从根本上解决？

　　王律师说：“诚然，小商小贩的经营，方便了广大的市民群众，如果能够为这些小摊贩提供稳定的经营场所，使他们能够更好地为老百姓的生活提供便利，乱摆地摊的问题也会得到很好的解决。但是雁滩执法中队的做法，肯定为广大市民所不容。”

　　交警释法

　　街道上不准 摆摊擦鞋

　　昨日，记者还采访了兰州市交警支队在雁滩值勤的一名姓赵的警官，他称交通管理办法明确规定，不论在机动车道上还是人行道上，或者在非机动车道上都不允许摆摊擦鞋。以前人行道上摆摊设点由交警部门管理，但去年以来，把这项的管理工作划归给了城管部门，现在他们管不了了。