6月12日，上塘路上一家“中业”漆行因为店外设摊，被刷卡扣点还罚款50元。这是拱墅区“门前三包”实行IC卡管理的一个镜头。自2004年3月该区在全市首推“门前三包”刷卡制至今，不仅为城市街面行政管理找到一有效执法手段，而且使街景容貌焕然一新，大大促进了长效管理。省市领导多次批示，这是城管工作一大创新之举，要求在全市推广。
昨日，记者随拱墅区行政执法人员例行验卡、巡查。在米市巷花鸟市场，家家店主
都拿出一张印有“门前三包”标准的IC卡，经执法人员手持的读卡器显示，各经营户的相关信息和法律法规处罚条款一目了然，透明度相当高。区行政执法局负责人说，目前，全区主要道路和40多条改善后的背街小巷沿街经营户，已全部推行“门前三包”IC卡管理，去年开始，在辖区内的80多家建筑工地也实行了“门前三包”刷卡制。
“门前三包”管理是一项烦琐、量大、反复性强的工作，过去对不达标的违法现象，往往采取严防死守或集中整治，人员投入多，执法成本大，收效却不明显。拱墅区“门前三包”实行IC卡管理后，管理手段的先进性使科技含量值上升，执法管理部门在人力、物力、精力上的投入却在减少。近三分之一的执法队员从主干道向背街小巷和问题地段延伸，有效提高了区域总体管理水平。最主要的是，实行IC卡管理后，市容市貌发生了深刻变化，倚门设摊、占道堆放等违法现象得以杜绝，全区主要路段的门前三包达标率99%。
据悉，该区今年将在改善后的背街小巷实施IC卡管理全覆盖。同时，实行与街长联勤制度，进行早、晚高峰岗的双岗巡查制。下月初，还将配合刷卡制，在建筑工地推行远程监控管理。目前，所有软件开发和硬件设施组装已全部到位。
(拱墅报道组黄群何佳通讯员胡秀清记者王成 杭州日报)
