省级机关国有资产管理中心成立

　　四川新闻网-成都商报讯

　　从现在起，省级党政机关和事业单位的经营性国有资产经营及经营权招投标管理、非经营性国有资产对外提供有偿服务管理，省级机关国有资产拍卖、重组、合资等处置工作，都将由专门机构——省级机关国有资产管理中心，进行统一管理，并负责归集国有资产经营收益，上缴财政。

　　昨日，省政府机关事务管理局有关负责人接受记者采访时表示，目前，省政府机关事务管理局会同省审计厅正在开展省级机关宾馆、饭店、招待所、培训中心、疗养所等单位分类管理建议方案的制订工作。

　　2004年12月以来，省委、省政府决定实施省级机关国有资产统一管理，组织开展了国有资产自查清理、审计核实及部分单位产权移交工作，省级机关国有资产统一管理工作取得了明显成效。记者昨日从四川省政府机关事务管理局获悉，为进一步深化四川省省级行政事业单位国有资产管理改革，日前，经省编委批准，四川正式成立了省级机关国有资产管理中心，属省政府机关事务管理局下属事业单位。记者就此对省政府机关事务管理局有关负责人进行了采访。

　　“中心”为何成立

　　杜绝政企不分、官商一体

　　该负责人表示，长期以来，省级机关在建设发展中逐步积累了规模不小的国有资产，并由各部门直接管理，这在特定历史条件下对减轻财政负担、保障机关运行、改善干部职工福利发挥了一定作用。但是，随着改革开放的全面推进和市场经济的深入发展，这种管理体制也日益显现出产权不明、效率低下、资产流失、政企不分、官商一体等弊端。更有甚者，有的部门把行政权力利益化，将经营性收入划入“小金库”，违规发放干部职工的奖金、福利，甚至支付一些个人开支……

　　改革原机关国有资产管理体制，规范国有资产管理监督工作，实现对省级机关国有资产的集中统一管理工作刻不容缓。省委、省政府决定建立适应社会主义市场经济体制要求的资产所有权与使用权分离的管理体制和运行机制。

　　省政府授权省政府机关事务管理局对省级机关国有资产实行统一管理，省纪委（省监察厅）和省财政厅、省审计厅等部门对资产的管理工作进行监督。省政府机关事务管理局会同有关部门组织制定了《四川省省级机关国有资产管理暂行办法》、《省级机关国有资产分类管理的实施意见》等规范性文件，《四川省省级机关国有资产委托管理的实施意见》等文件正在征求意见中。目前，省级机关国有资产统一管理已完成执行增收节支奖和“削峰填谷”政策单位及其所属宾馆、饭店、培训中心等单位的产权移交工作。

　　经营不宜由行政机构直接进行

　　“省级机关国有资产分为非经营性资产（包括非经营性资产对外提供有偿服务）和经营性资产。”该负责人表示，按照政企分开、政资分开、政事分开和“国家统一所有，分级行使出资人职责，委托专门机构管理经营”的新的经营性国有资产管理体制改革原则，省级机关国有资产产权移交省政府机关事务管理局后，省政府机关事务管理局作为省政府直属行政机构，与其他省级机关一样，不能直接管理经营性国有资产，从事相关经营活动，应有一个专门机构行使经营性资产出资人职能，负责经营性国有资产经营及经营权招投标、非经营性国有资产对外提供有偿服务管理等工作，负责归集国有资产经营收益并上缴财政。

　　“此外，省级机关经营性国有资产将有一部分需要处置。”该负责人表示，作为一项产权经营活动，也不宜由行政机构直接进行，“需要一个专门机构来具体负责。”

　　“中心”管什么

　　国资经营国资处置等

　　据了解，省级机关国有资产管理中心是省政府机关事务管理局管理的事业法人，不具有一般社会管理者的职能，依据经省政府研究通过实施的《四川省省级机关国有资产管理暂行办法》，行使省级机关经营性国有资产出资人职能。其主要职责是，负责省级党政机关和事业单位的经营性国有资产经营及经营权招投标管理、非经营性国有资产对外提供有偿服务管理、对外投资管理、债权债务管理，省级机关国有资产拍卖、重组、合资等处置工作，对经营性国有资产管理进行绩效考核，归集国有资产处置、经营收益并上缴财政。

　　国有营业铺面公开招租

　　同时，“中心”授权有关国有资产经营机构对省级机关经营性资产进行营运，承担营业铺面等零星经营性资产的公开招租、公开拍卖等工作。作为事业单位，省级机关国有资产管理中心的工作接受监察、财政、审计部门和省政府机关事务管理局的监督。

　　本报记者 于婷