成都新开工项目90平方米以下住房须达70%

　　(记者 郭俊敏)为了贯彻落实国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号)精神，经市政府同意，6月11日，市政府办公厅向各区(市)县政府，市政府各部门转发市房管局、市建委、市国土资源局、市规划局《关于成都市调整住房供应结构稳定住房价格的实施意见》(下称《实施意见》)的通知，就我市调整住房结构、稳定住房价格提出八条实施意见。今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标将纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划，并在今年9月底前向社

会公布。《实施意见》还就调整商品房供应结构，建立公共住房制度、完善住房保障体系，进一步规范市场秩序、加强市场监管等进行了阐述。

　　制定和公布住房建设规划 为实现我市房地产市场“供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的调控目标，结合我市实际情况，《实施意见》提出，应制定和公布住房建设规划，其中，今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，应纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划，并在2006年9月底前向社会公布。中心城区(即五城区和高新区)的住房建设规划由市政府统一编制和公布，其他区(市)县住房建设规划由当地政府编制报市政府备案后向社会公布。

　　重点发展普通商品住房 《实施意见》提出，调整商品房供应结构，重点发展普通商品住房。根据市场需求，充分运用土地、规划等调控手段，合理提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，适当控制商业用房、办公用房等非住宅建设规模。

　　自今年6月1日起，新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用房)面积所占比重，必须达到新开工住房开发建设总面积的70%以上。

　　加大中低价位、中小套型住房土地供应 中心城区要加大居住用地供应量，保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用房)的建设，其他区(市)县应结合本地市场需求，科学确定房地产开发土地供应规模，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用房)的土地供应。

　　严格限制低密度、大套型住房的土地供应，坚决停止别墅类房地产开发项目土地供应。

　　在土地招标拍卖挂牌出让文件中应明确普通住房比例、开工及竣工时间等，并在土地出让合同中载明工程项目的开工时间和竣工时间。加大对闲置土地的清理和处置力度，督促已出让土地尽快开发形成住房产品，对出让土地闲置两年以上的，应依法予以收回。

　　建立公共住房制度 《实施意见》中提出，要认真贯彻落实《成都市城市公共住房制度实施方案》，积极建立适应不同保障对象的、分层次、多形式的公共住房体系，加大住房保障力度。其中，经济适用住房实行“按照标准、提前登记、按需建设、保证供应”，廉租住房按照“应保尽保”的原则执行。政府有计划地导向性建设一批中低价位、中小套型普通商品住房，有条件地面向社会出售。

　　多渠道解决居民住房问题 根据《实施意见》，为多渠道解决居民住房问题，大力发展住房二级市场和租赁市场。修改完善房屋租赁管理办法，整合和规范房地产中介机构。采取有效措施，鼓励部分居民通过住房二级市场和租赁市场解决居住问题。

　　进一步规范市场秩序 加强市场监管 为进一步规范市场秩序，加强市场监管，《实施意见》提出，严肃查处不履行控制性项目建设要求、蓄意延缓项目施工进度的违法违规行为。开展商品房销售专项检查，对无证预售、捂盘惜售、囤积房源、发布不实价格和销售进度信息、恶意炒作哄抬房价、诱骗消费者争购等违法违规行为，要坚决查处，对情节严重和性质恶劣的要依法处理，并予以曝光。同时，对全市房地产市场实行统一管理，各区(市)县的规划管理、土地供应和商品房预售许可纳入市上统一管理，把握供应总量、结构和节奏，确保中心城区市场和郊区(市)县市场的协调统一平衡发展。

　　及时发布供求信息 定期发布市场分析报告 根据《实施意见》，要进一步完善房地产信息系统，全市房地产市场信息实行统一管理，各区(市)县要加大市场信息系统建设推进力度。同时，要进一步完善房地产市场信息披露工作，及时发布市场供求信息，定期向社会发布市场分析报告。

　　严格控制拆迁规模 加强税收征管 《实施意见》要求，各地要严格按照拆迁年度计划实施拆迁，控制拆迁规模和进度，不得随意突破。同时，各地要严格按照国家规定调整住房转让环节营业税，加强住房转让环节营业税的征收，严格税收征管，防止漏征和随意减免，进一步抑制投机和投资性购房需求。