中共青海省第十届委员会第八次全体会议公报

　　中国共产党青海省第十届委员会第八次全体会议公报

　　(2006年6月13日中国共产党青海省第十届委员会第八次全体会议通过)

　　中国共产党青海省第十届委员会第八次全体会议，于 2006年6月12日至13日在西宁举行。

　　出席这次全会的有，省委委员36人，省委候补委员5人。省纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。

　　这次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届五中全会精神，研究部署我省社会主义新农村建设工作。

　　全会由省委常委会主持。省委书记赵乐际代表省委常委会作了重要讲话，明确提出了我省建设社会主义新农村的指导思想、奋斗目标和原则要求，部署了新农村建设的重点工作；省委副书记、省长宋秀岩就落实新农村建设的各项任务作了具体安排，通报了前五个月经济运行情况，提出了下半年工作重点；省直七个部门作了大会发言。

　　全会充分肯定了“十五”时期我省农牧区工作取得的成绩。一致认为，全省上下深入贯彻中央关于“三农”工作的一系列重大决策和部署，坚持以经济建设为中心，统筹城乡发展；坚持尊重规律、顺天而行，尊重实践、顺势而上，尊重群众、顺心而为；坚持改革开放，不断推进体制机制创新；坚持以人为本、富民优先，农牧民生活水平明显提高，农牧业增长方式正在积极调整，农牧区基础条件显著改善，各项改革稳步推进，社会事业发展步伐加快，基层组织和民主政治建设得到加强。特别是党的十六届五中全会以来，经过各方面努力，我省社会主义新农村建设已经有了一个良好的开端，全社会关心农牧业、关注农牧区、关爱农牧民的氛围正在形成，各族农牧民群众更加坚定了谋发展、思和谐、奔小康的信心，农牧业、农牧区发展已经站在一个新的起点上。

　　全会深入分析了我省农牧业和农牧区发展面临的形势，强调建设社会主义新农村既是一个重大的历史机遇，又是一项长期而艰巨的历史任务。各级党委、政府要充分认识到“三农”问题始终是我省全面建设小康社会、推进现代化进程中，带有基础性和全局性的重大问题，一定要把“三农”问题放在现代化建设的全局中去谋划，通过新农村建设，推动农牧业、农牧区和农牧民全面发展，推动全省经济社会又快又好发展；一定要从构建和谐社会的高度，加强新农村建设，加快改变农牧区落后面貌，加速农牧民脱贫致富步伐，进一步巩固党的执政地位，为构建和谐青海打下坚实基础；一定要以科学发展观为统领，使新农村建设与推进工业化、城镇化进程有机统一起来，探索建立新型工农关系和城乡关系，实现工业与农业、城镇与农村的良性互动、协调发展。

　　全会指出，建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以加快农牧区经济发展为根本，以增加农牧民收入为核心，以提高农牧民素质为关键，以改变乡村面貌为着力点，以深化农牧区改革为动力，以加强农牧区基层组织建设为保障，全面推进农牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农牧区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　全会指出，建设社会主义新农村，“十一五”是打基础的关键时期。必须以更大的决心、更多的投入、更扎实的努力，使农牧区经济增长方式有新转变，生产生活条件有新改善，农牧民素质有新提高，乡风村貌有新改观，基层民主有新进步，使新农村建设取得重要阶段性成果。在工作中要始终坚持发展第一，始终坚持以人为本，始终坚持开放融入，始终坚持城乡联动，始终坚持求真务实。

　　全会指出，建设社会主义新农村，关键是要加大投入，在“多予”上下功夫。要通过政府、金融机构、社会力量和农牧民自身的努力，建立起稳定的新农村建设投入机制。要加快推进新型工业化进程，在工业反哺农业上迈出实质性步伐。加快推进城镇化进程，发挥城镇产业和人口聚集、服务延伸、辐射带动作用。要以结构调整、产业化经营、科技进步为重点，着力转变农牧业经济增长方式，发展现代农牧业。要加快建立促进农牧民增收的长效机制，一手抓农牧业内部增收，一手抓富余劳动力的转移。加快扶贫开发步伐，加强农牧区社会保障工作，提高农牧民生活质量和水平。要加强农牧区基础设施建设，使“十一五”期间农牧民生产生活条件有一个大的改观。要坚持从实际出发，从最基本、最急需，经过努力可以办到的事情做起，动员组织群众，大力开展村容村貌整治，改善人居环境。

　　全会指出，建设社会主义新农村，要加强农牧区社会主义精神文明建设，提高农牧民的综合素质，努力培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。要加快发展农牧区教育、卫生事业，巩固农牧区新型合作医疗成果，继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，倡导健康文明新风尚。广泛开展社会主义荣辱观教育和群众性精神文明创建活动，大力提高农牧民群众的科技文化和思想道德素质，不断提升农牧区社会文明程度。要全面推进农牧区综合改革，继续深化农牧区金融改革和其他方面的改革，不断增强农牧区发展活力。要加强基层民主政治建设。把建立健全保持先进性长效机制与新农村建设结合起来，不断解决好群众普遍关心的突出问题。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强农牧区党员队伍建设，充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用和党员的模范带头作用。进一步落实各项民主制度，健全村民自治机制，完善公开办事制度，提高农牧民自我管理能力。加强农牧区社会治安综合治理，建设平安乡村，确保农牧民群众安居乐业。

　　全会认为，为保证新农村建设的目标任务落到实处，要坚持“整合资金、加大投入、集中力量、突出重点、办好实事”的工作思路；在发展优质高效的特色农业、建设设施便利的生活条件、拓展稳定持续的增收渠道、加强城乡协调的公共服务、造就素质较高的新型农牧民、突破扶贫攻坚的重点难点等“六个重点领域”下功夫；实施好生产设施建设、水电路话“四通”、农牧民培训转移、农牧民健康、文化进村入户、扶贫整村推进、生态保护建设、村庄环境整治等“八项实事工程”。各级党委和政府一定要明确职责、加强协调，因地制宜、分类指导，加快建立社会各界支持新农村建设的参与机制和激励机制，动员全社会力量广泛参与新农村建设。

　　全会认为，1月—5月我省经济社会发展势头良好，为“十一五”规划的实施开了一个好局。下半年，要进一步抓住重点问题，强化薄弱环节，集中精力发展工业经济，全力以赴促进投资增长，不失时机抓好农牧业生产，抓住机遇提升第三产业，统筹协调发展社会事业，积极稳妥推进改革开放，加强利益协调，确保经济社会又快又好发展，确保社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高。

　　全会强调，青海发展的机遇难得，形势喜人，要抓住并用好机遇，保持良好的发展势头，各级党委和政府要进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，努力营造全社会创业创新的发展环境，营造风清气正的社会环境，营造人与自然和谐、资源节约利用的良好生态环境，以良好的环境和风气促进经济社会又快又好发展。

　　全会号召，全省各级党组织和各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，团结一致，求真务实，开拓创新，为建设社会主义新农村、为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗!