展示现代商务集聚现代服务

　　编者按

　　发展现代服务业，建设一批现代服务业集聚区，是上海“十一五”规划的重要历史任务。去年召开的上海市委八届八次全会明确提出，要以现代服务集聚区为突破口，加快发展现代服务业。在上海启动现代服务业集聚区建设近一年之际，本报策划组织现代服务业集聚区大型巡礼活动，回顾成就，展望未来，对全市各现代服务业集聚区进行一次全景式的扫

描，全方位展示上海各区贯彻落实中央及上海市委、市政府的决策，在现代服务业发展中取得的新成绩。

　　集聚区——现代服务业的突破口

　　“十一五”规划中，上海对现代服务业表达了巨大的关注，明确提出，要优先发展现代服务业，以信息化为基础，以服务业集聚区为载体，以金融、物流为重点，集聚高端人才，培育龙头企业，加强综合集成，力争取得现代服务业的大发展。

　　2005年，《上海加速发展现代服务业实施纲要》推进实施的第一个年头，服务业已经取得了良好的成绩。上海服务业吸收外资历史上第一次超过了第二产业，吸引外资达73.14亿美元，占同期全市合同外资总额的52.88%。

　　而事实上，现代服务业的能量远不止此，一个会展业就可以拉动酒店、广告、设计、旅游、运输、娱乐等多个行业，服务业呈现出的是强大的拉扯效应。

　　而在现代服务业的发展过程中，空间集聚已经成为一种国际趋势，上海也不例外。全市服务业增加值中，中心城区所占比重已经达到3/4，预计到2010年，服务业增加值在现有的基础上“翻一番”，达到7500亿元，中心城区现代服务业的比重仍然要从目前的75%增至80%以上。

　　可见，集聚区的建设在上海现代服务业的总体规划中占据着非常重要的位置。正像《上海现代服务业集聚区“十一五”发展规划》中描述的那样，基于产业关联效应和社会网络效应而形成的集聚区，具有资源共享、服务网络系统和品牌效应的特征，客观上为现代服务业发展构筑起一个良好的产业生态环境。

　　而通过品牌效应，服务企业获得更高的市场认同度和占有率，进一步提高该区域服务产品的市场需求；集聚区内企业之间的竞合机制，又提高了服务产品的有效供给水平，为现代服务业发展拓宽市场空间。

　　合理规划错位布局

　　根据发达国家的“豪布斯卡(HOPSCA)”原则，成熟的现代服务业集聚区须具备“宾馆(HOTEL)、商务楼(OFFICE)、停车场(PARKING)、商场(SHOPPING)、聚会场所(CONGRESS)、公寓楼(APARTMENT)”六大元素。要综合考虑城市建设、交通、居住、环境以及社会经济发展趋势各个方面，合理布局，整体规划非常重要。

　　《上海现代服务业集聚区“十一五”发展规划》指出，现代服务业集聚区形态的目标是集中体现集约化，开放、开阔体现人性化和生态化，建筑群落和生态绿地体现景观化。突出核心区域的商务功能，其中商务楼宇一般要占到70%以上；要考虑核心区域同交通枢纽的有机结合，使轨道交通等枢纽紧邻甚至进入核心区域。

　　规划中，到2010年，全市将会建成20个内部规划合理的现代服务业集聚区。实际上，这20个集聚区各不相同的定位本身也是合理规划的杰作，尽管都是现代服务业集聚区，却功能各异，错落开来。比如江湾-五角场科教商务区就充分发挥杨浦区大学强势学科的优势，重点发展科技研发和教育培训产业，以及相关的商贸、金融、科技办公、科技展示等产业，形成以知识创新区中央社区为核心的科教商务集聚区。

　　金融要素市场本来就已经集聚的外滩和陆家嘴地区集中发展为金融贸易区，以新国际博览中心为依托发展浦东世博-花木国际会展集聚区，依托虹桥国际机场的虹桥涉外商务区等都是因地制宜的产物。

　　除了功能上的错位，集聚区还按照服务业的传统分类，规划形成一批生产性服务业为特征的现代服务业集聚区。在今年首批12个现代服务业集聚区项目的基础上，未来几年，上海还将在郊区形成8个以生产性服务业为特征的现代服务业集聚区，依托重大功能性基础设施项目、大型交通枢纽和产业基地，这些与生产链条比较，被称为“2.5产业”的生产性服务业集聚区将会大大拓宽现代服务业的外延，更容易形成制造业和服务业的互动，从而带动制造业升级。闸北、嘉定等新老工业园区，其生产性服务业集聚区的建设已显雏形。

　　(田晓玲)