“雨花区要走出城区发展园区工业的困境，引进扶持高科技含量、高附加值的工业企业，用20%的园区工业用地这个‘四两’，拨动工业新城的‘千斤’！”雨花区委书记张建国以“四两拨千斤”的形象比喻，提出了该区建设工业新城，推动园区兴工的战略。张建国介绍说，截至2005年，雨花区工业企业达到2809家，其中规模以上企业97家，产值过亿元的企业21家。去年，全区工业总产值由2002年的15.2亿元增至207.9亿元，全区工业占GDP比重由2002年的22.64%增至42.18%。土地成本高是城区发展园区工业的瓶颈。如何突破这一瓶颈？张
建国指出，要珍惜利用有限的工业用地，建设工业新城，推动园区兴工。湖南环保科技园作为雨花区“园区兴工”战略的重要载体，其15平方公里的规划用地中，工业用地仅占20%。为此，张建国提出，要发挥“四两拨千斤”的作用，盘活工业用地，带动工业新城的建设：引进项目不求多，但求精，扶持高科技含量、高附加值的新型工业企业；企业不求大，但求强，引进有实力的工业企业和一级配套商，通过上下游的拉动作用“以商招商”。
张建国表示，按照“工业新城”的定位，雨花区下一步将以发展汽车、工程机械及配套产业为目标，全力推进湖南环科园建设，在抓好24个首批入园工业项目的同时，启动300～400亩的非工业用地开发，加快园区科技中心建设，发挥科技孵化器载体作用，反哺工业项目建设。同时，发挥工业辐射带动作用，构筑以汽车、精密机械、环保产业为主导，以农副产品深加工、物流、楼宇等产业为支撑的工业发展新格局。实现工业发展从资源依赖型向创新驱动型转变。
